社会保险学第08章失业保险

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1、/60第8章失业保险《社会保险学》宋明岷上海金融学院/保险学院/社会保障系2失业了网友“艾力”的博客：“在失业的日子里，你会感到很无助，4个月像4年长，从前一个月收入3万多，现在一个仙也不值，每天只有支出，没有任何收入，心情越来越差……”网友“Josh888”：“失业最烦是面对家 人 、朋友 、亲戚，整天有人问你失业的事，都不知道如何回答，我也不想失业啊……”46岁的香港失业人员陆先生:“当年我曾自杀12次，3次企图跳楼，9次服毒，更试过一次吞200粒安眠药及镇静剂。”3本章教学要求学习目标：掌握失业的特点与类型理解并区分失业

2、保险的基础理论熟悉我国失业保险制度内容关键概念：失业失业保险4目录第一节失业保险概述第二节失业保险理论基础第三节我国的失业保险制度5一、失业没有工作就是失业吗？13岁农村男孩，想到城市打临工。富有家庭的成年孩子，生活无忧，不愿意工作。40多岁的残疾人，想找一份工作做，但没有企业愿意聘用他。一个没有工作且想得到工作，但整天只知道玩儿的人6一、失业国际劳工组织对失业的界定：一定年龄范围之内的劳动年龄人口，同时满足下列三个条件视为失业：本人无工作具有劳动能力本人正在采取各种方式找工作我国对失业的界定：指劳动者在有劳动能力工作并确实在

3、寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。7一、失业失业的4个特点：在劳动年龄范围内有劳动能力有就业意愿没有找到任何工作这些情况为什么不是失业？13岁农村男孩，想到城市打临工。富有家庭的成年孩子，生活无忧，不愿意工作。40多岁的残疾人，想找一份工作做，但没有企业愿意聘用他。一个没有工作且想得到工作，但整天只知道玩的人。8失业率：我国失业率：失业率＝失业人数在业人数＋失业人数×100%城镇登记失业率＝城镇登记失业人数城镇在业人数＋城镇登记失业人数×100%失业持续时间：指劳动者从失去工作到重新就业的时间间隔。失业程度衡量

4、指标：9自愿性失业非自愿性失业摩擦性失业结构性失业周期性失业季节性失业失业失业的类型10显性失业隐性失业根据失业表现形式完全失业部分失业根据失业程度长期失业短期失业根据失业期限失业的类型11失业与失业社会保障对失业与失业社会保障的认识：失业是一种社会经济现象。竞争过程中必然会有一部分劳动力因各种原因暂时不能实现就业。充分就业不是指完全消除失业现象，失业率不超过一定程度就是正常的。失业社会保障能保障失业者的基本生活、促进再就业，把失业造成的消极影响降到最低。失业社会保障的内容：失业保险失业救济失业预防就业扶助12二、失业保险什么

5、是失业保险？指由国家和社会通过建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供限定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。理解失业保险对象——有劳动能力的劳动者原因——非自愿性失业目的——双重目的期限——限定较短的待遇领取期限13失业保险的功能保障生活促进就业双重目标三大功能维护社会安定促进社会再生产促进经济体制改革14失业保险的类型与性质四类说：强制性失业保险自愿保险补贴制度失业援助制度双重失业保险制度两类说：强制性失业保险非强制性失业保险强制性失业保险的性质强制性保障性非营利性普遍性统一互补性促进就业性15

6、失业保险制度的建立和发展各国失业保险发展进程：早期：互助会（19世纪中叶）1901年，比利时，政府资助的失业保险1911年，英国，颁布失业保险立法1940年，21个国家建立失业保险制度1995年，61个国家和地区目前，70个国家和地区国际劳工组织的相关文件：1934，《失业补贴公约》、《失业补贴建议书》1952，《社会保障最低公约》1988，《促进就业和失业保护公约》、《促进就业和失业保护建议书》16失业保险制度的建立和发展失业保险的发展特点：失业保险的发展速度较慢失业保险的发展与经济发展水平直接相关人均国民生产总值（美元）国

7、家/地区数量（个）建立失业保障比例（%）<7004813%700~30005235%3000~100002552%>100002492%17失业保险制度的问题失业保险成本迅速上升失业津贴标准过高，失业者消极对待再就业等待性失业含义：劳动者期望得到更好的工作而导致的失业决定因素：等待成本等待收益失业津贴预期工资增加额工资收入损失>继续等待失业陷阱18目录第一节失业保险概述第二节失业保险理论基础第三节我国的失业保险制度19第二节失业保险理论基础1古典失业理论2凯恩斯失业理论3供给学派失业理论4刘易斯的就业理论5新古典综合学派的失业

8、理论6货币学派的失业理论7新凯恩斯主义的失业理论201、古典失业理论学派与学者学派：古典学派奠基人：萨伊主要代表：马歇尔、庇古理论观点萨伊定律：供给会自己创造需求理论前提：完全竞争市场工资随劳动力供求变化而发生变动211、古典失业理论理论：就业的“市场供求决定论”失业是暂时现