城乡居民养老保险试点启动会陈副县长讲话

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1、在全县城乡居民社会养老保险动员大会上的讲话绥江县人民政府副县长陈堂国（2012年6月20日）同志们：刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作的重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我主要讲两个方面的问题。一、坚持原则，明确目标，准确把握城乡居民社会养老保险政策的核心内容和关键环节推行城乡居民社会养老保险试点工作时间紧、任务重。前期，县人劳局和经办机构做了大量卓有成效的工作，为正式启动实施奠定了坚实的基础。从现在开始到7月1日正式启动实施，要全力打好试点工作攻坚战，不折不扣地将城乡居民社会养老保险政策落到实处。在这里，我就政

2、策的关键之处再作以强调。 （一）准确把握基本原则城乡居民社会养老保险制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是从实际出发，低水平起步，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与县域—1—经济发展水平、居民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城乡居民社会养老保险的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引城乡居民自愿参保，最大限度的将城乡居民纳入养老保障之中。“有弹性”就是政策设计灵活，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给参保居民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城乡居民社会养老

3、保险的体制和机制建设，确保财政有能力支付，广大参保群众能够承受，养老保险基金能够保值增值，个人账户能够做实，实现自我完善与发展。（二）准确把握目标任务我县城乡居民社会养老保险试点工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度和建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民社会养老保险制度，形成合理的筹资渠道、健全的管理体制和规范的运行机制，保障城乡居民老年基本生活，着力解决老有所养问题。今年，全县新型农村社会养老保险参保人数必须达到适龄参保人员的85%，全县16-59周岁及60周岁及以上应参保人口总数为88500人，其中中城3

4、5129人，南岸9725人，新滩14541人，会仪16161人，板栗12944人。2013年达到95%，以后逐步达到100%，最终实现全覆盖。（三）准确把握核心内容—2—1、参保对象。我县区域内年满16周岁及其以上（不含在校生）、未参加城镇职工基本养老保险、具有我县户籍的城乡居民，应当在户籍地参加城乡居民社会养老保险。2、筹资方式。新型农村社会养老保险实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的筹资模式。城镇居民社会养老保险实行“个人缴费、政府补贴”相结合的筹资模式。（1）个人缴费。我县新型农村社会养老保险缴费标准为每年100—500元5个档次，城镇居民

5、社会养老保险缴费标准为每年100—1000元10个档次，由参保人自主选择缴费档次按年度缴纳，多缴多得，长缴多得，至60周岁止。（2）政府补贴。中央、省、市、县各级政府对参保个人缴费给予补贴。参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴，县人民政府给予的每人每年5元的缴费补贴；属重度残疾人的，省财政按最低100元缴费档次逐年全额代缴养老保险费，县人民政府再给予每人每年30元的缴费补贴；属社会优抚人员、农村独生子女户、农村双女结扎户的，县人民政府再给予每人每年10元的缴费补贴，参保人若同时符合两种及其以上再补贴条件的，按照就高原则给予一种缴

6、费补贴；符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月55元的养老补助；对选择200—1000元档次缴费的参保人，每人每年再分别给予5—45元的鼓励性—3—缴费补贴，补贴资金由市级承担20%，县级承担80%；鼓励参保人长期缴费，长缴多得，多缴多得，对缴费年限达16-20年的参保人，再给予每人每年10元的缴费补贴，达21-25年的，给予每人每年20元的缴费补贴，达26年以上的，给予每人每年30元的缴费补贴，资金来源市级承担50%，县级承担50%。按照国务院、省、市人民政府的统一部署，适时调整基础养老金的最低标准和个人缴费档次以及政府给予的各项补

7、贴（助）标准。县人民政府补贴资金纳入县财政预算安排。（3）集体补助。鼓励其他经济组织、社会团体、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主讨论确定。3、养老金待遇的组成。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，实行社会化发放，按月支付终身。基础养老金是由中央财政全额支付的基础养老金为每人每月55元和省政府支付的基础养老金为每人每月5元。个人账户包括个人缴纳的养老保险费总额及其利息，省、市、县人民政府给予每人每年的缴费补贴及其利息，集体补助及其利息，其他经济组织、社

8、会团体、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助及其利息。个人账户养老金是个人账