企业职工基本养老保险关系转移接续35问

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1、企业职工基本养老保险关系转移接续35问发布日期：2010-02-12来源：浏览次数：571保护视力色：国务院颁布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》从2010年1月1日起施行，以解决地区之间、城乡之间劳动力转移流动所带来的社会保障权益的连续计算和权益保障的问题。为使参保人员更好地了解新政，现以35个问答形式对《暂行办法》进行逐一解读（问答1-3解答新政的意义和原则，4-20解答新政主要政策，21-29解答关于农民工的主要政策，30-35介绍南京的经办服务）。 1、如何理解《暂行办法》出台的重要意义的和影响？答：《暂行办法》明确了参加城镇企业职工基本养老保险人员在跨省、自治区、直

2、辖市流动就业时转移接续基本养老保险关系的有关政策和经办要求。这是党中央、国务院着力保障和改善民生的又一重大举措，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现。《暂行办法》主要具有三方面重大意义和深远影响：一是有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益，真正、全面实现了参保人员“不论你在哪里干，养老保险接着算”；二是有利于完善覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步扩大养老保险制度的覆盖范围；三是有利于促进城乡统筹，引导农村富余劳动力向城镇有序转移就业，推动工业化和城镇化进程。2、《暂行办法》基本原则是什么？答：《暂行办法》遵循四条基本原则：一是保障性原则。对所有参加城镇企业职工基

3、本养老保险的劳动者，流动就业后继续参保的，应能够为其转移接续基本养老保险关系，以保障参保人员的养老权益不受损失。二是公平性原则。对于流动就业的参保人员，只要符合规定的条件，不论是何种身份、何种户籍，不论是流动到多少个地方稳定就业或间断就业，都能做到一视同仁，为其办理基本养老保险关系转续，保障其享受到同等的养老保险权益。三是唯一性原则。参保人员的基本养老保险关系在同一时期内应当是唯一的。四是平衡性原则。适当平衡流动就业参保人员的前参保地与待遇领取地的基金保障。3、养老保险关系在全国范围内可以转移，对参保人员有何重要意义？答：养老保险关系可以在全国范围内转移，实际是累计了参保人员在各地的参保权益

4、，即跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。也就是说，当参保人员中断缴费时，由原参保地保留其养老保险关系和个人账户；今后再就业并继续参保缴费的，无论是回到原参保地就业还是到其他城镇就业，参保前后的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。这样，有利于解决参保人员，特别是农民工因跨地区流动就业或间断性就业中断缴费，而达不到规定缴费年限、无法享受基本养老待遇的问题。4、《暂行办法》重点解决哪些问题？答：《暂行办法》重点从以下四方面解决参保人员的切身利益问题：一是解决跨省转移接续难的问题。通过明确规定全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续经办规程，实现劳动者跨

5、省流动就业情况下基本养老保险关系的顺畅转移接续；二是解决异地权益认同差的问题。通过规定全国统一的政策，解决了参保缴费年限在各地互认和累加的问题；三是解决农民工退保潮的问题。只要农民工参保缴费，无论是在不同城镇就业参保还是间断性在城镇就业参保，其养老保险权益都可以累加计算，从而避免退保对农民工权益的损害；四是解决经办服务弱的问题。流动就业人员只要在两地社保经办机构提出申请，转移接续的其他所有手续都由经办机构办理，同时参保人员还可通过全国社保机构信息库查询自己的参保缴费和转移接续信息，充分体现以人为本。5、《暂行办法》与原养老保险关系转移接续政策有何区别？答：《暂行办法》关于养老保险关系转移接续

6、有关规定，主要在以下五方面与原规定有所不同：一是扩大了跨地区转移基本养老保险关系的基金范围。原跨地区流动就业人员只转个人账户储存额部分，不转单位缴费；现除转个人账户储存额外，还要转移12%的单位缴费。二是首次明确了基本养老保险待遇领取地归属问题，每一个符合条件的参保人员都能明确在一地领取基本养老保险待遇。三是保障了农民工养老保险权益。农民工参加了城镇养老保险，无论其后采取何种就业方式，继续参保或中断缴费，或和城镇职工享受同等的养老保险待遇，或与新型农保衔接，其养老保险权益都可得到保全。四是明确停止办理农民工退保时间。自2010年1月1日起，各地均不得以任何理由再办理退保手续。五是提高了对经办

7、机构的要求。对转移经办程序和时限进行了统一规定，减少了参保人员在两地往返奔波，大大方便了群众。6、《暂行办法》的适用范围有哪些？答：《暂行办法》主要是为了解决流动就业人员养老保险权益累加计算问题，因此，只要是参加了城镇企业职工基本养老保险的所有人员（包括农民工），在跨省、自治区、直辖市转移接续基本养老保险关系时，均适用于《暂行办法》。对已经退休人员，由于不存在养老保险权益累加计算问题，因此不再转移基本养老保险