莆田市政府2005年度绩效自评报告

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1、莆田市政府2005年度绩效自评报告2005年以来，莆田市政府自觉地把推进绩效评估工作作为树立科学发展观、政绩观，进一步加快湄州湾港口城市建设，推动莆田在海峡西岸经济区中迅速崛起的良好契机，坚持以推进“项目工作攻坚年”的各项目标任务落实为抓手，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全市呈现出速度效益统筹兼顾、经济社会协调发展的良好局面。现将一年来的工作绩效自评如下。一、开展绩效自评工作的基本情况（一）市委市政府高度重视，组织领导切实有力1、宣传发动，营造氛围。市委、市政府高度重视绩效评估工作，省机关

2、效能建设领导小组《关于开展2005年度政府及其部门绩效评估的工作方案》下发后，年初市委、市政府分别召开市委常委会、市长办公会议，传达学习省绩效评估有关文件精神，听取绩效评估工作情况汇报，并对2005年度《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》进行了专题研究。市机关效能建设领导小组也先后召开第十六次、第十七次领导小组会议，研究和部署绩效评估工作，6月29日我市召开19全市机关效能建设工作座谈会，通报2004年各县区和市级政府部门绩效评估结果，总结布置今年的机关效能建设工作和绩效评估工作。全省政府及其

3、部门绩效自评工作会议之后，1月中旬市绩效评估工作小组召开全市2005年度绩效指标完成情况汇报会，听取2005年度各项指标完成情况汇报。为提高绩效评估的社会参与度，我市充分运用电视、报刊、网络等媒体，广泛有效地宣传报道绩效评估工作动态，并在市政府网站设立绩效评估公开专栏，把绩效评估方案、相关制度公开，营造了绩效评估的浓厚氛围。目前全市各县区都开展了乡镇、县区政府部门绩效评估试点，2个县区全面推开，仙游县、城厢区还对党群部门绩效评估进行了积极的探索。2、健全机构，强化领导。为加强绩效评估工作领导，根据人事变动情

4、况，市委充实调整了市机关效能建设领导小组和市绩效评估工作小组，并在绩效评估工作小组下设量化评估小组、察访核验小组、社会评估小组三个专门评估小组，明确各小组的牵头单位和参与单位，同时把评估组织权、统计权、监督权分离，强化了权力制衡。全省政府及其部门绩效自评工作会议后，我市及时成立了绩效自评工作小组，负责绩效自评工作的组织协调和具体实施。各绩效评估目标牵头单位、数据采集责任单位都明确专人主抓绩效评估数据采集工作，目前全市已初步形成上下联动、渠道畅通、反应灵敏的绩效评估工作网络。3、明确分工，强化责任。为确保市委

5、、市政府各项工作目标的落实，年初我市印发了《莆田市人民政府2005年度绩效评估工作自评方案》、《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》，制定了莆田市政府2005年绩效工作目标及责任19单位表、市级政府部门和县区政府考核指标及数据采集责任单位表，把市委市政府年度主要工作任务细化为具体的责任目标落实到每一个单位，同时明确规定，各级各部门主要领导是绩效评估的第一责任人，单位分管领导是直接责任人，进一步强化了各级领导抓落实的意识。（二）强化制度保障，工作措施周密有序1、规范工作程序。为确保绩效评估工作有序

6、推开，市委市政府印发了《莆田市人民政府2005年度绩效评估工作自评方案》、《2005年度县区和市级政府部门绩效评估工作方案》，配套制定了《莆田市机关效能建设四项制度》，同时着手制订《莆田市绩效评估工作暂行办法》，从组织业务培训、被评单位方案审核、开展社会评议、组织量化评估、公示评估结果等各个评估环节，提出了明确的规定和要求，通过环环相扣的程序性规定，保证了评估工作的有序推进。2、完善指标体系。2005年度市政府绩效指标体系的建立，我们一方面坚持从市情出发，吸纳2004年度绩效评估指标体系中行之有效的指标，另

7、一方面注重抓好与省委、省政府导向性指标的衔接，借鉴省里比较成熟的评估经验，努力构建贴近我市发展实际绩效评估指标体系。为确保各项指标的客观性和可操作性，针对政府管理目标复杂、19职能不一问题，市委成立由市委办、市政府办、市委组织部、市效能办、市统计局、市委编办、市人事局、市发改委领导和专业人员组成的市绩效评估自评方案审核小组，负责对指标体系审核，并采取邀请专家论证、征求意见稿形式广泛征求了专业部门、基层和社会各界意见，初步形成一整套体现科学发展观要求，反映莆田发展现状的评估指标体系。3、严格工作纪律。制定《莆

8、田市绩效评估工作小组及其办公室工作制度》，规范评估办人员、参评人员工作行为，严格工作纪律。明确规定：绩效评估工作人员敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的，要及时调整其工作岗位，并视情予以诫勉告诫、效能谈话直至纪律处分，评估工作出现严重问题的，还要追究有关领导责任。在2005年度绩效评估自评方案审核中，我们发现一个责任单位的工作人员在绩效评估自评方案报送中存在迟报、报送材料与工作要求出现较大差异等问题，及时予以