莆田市政府2005年度绩效评估方案

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1、2005年度县区政府和市级政府部门绩效评估工作方案 为深入开展政府及其部门绩效评估工作，进一步深化机关效能建设，根据我市实际，制定本工作方案。一、指导思想政府及其部门绩效评估工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为导向，以正确的政绩观为基础，以加快湄洲湾港口城市建设为主题，以加强党和政府执政能力建设、提高政府及其部门管理能力和服务水平为目标，围绕发展第一要务，进一步转变职能，改进机关作风，提高工作效能，降低行政成本，逐步建立起客观反映围绕发展、履行职责的工作实绩和成效的评估机制，为建设湄洲湾港口城市提供坚强的保障。二、组织领导绩效评估工作在市委、市政府领导下，由

2、机关效能建设领导小组负责，市绩效评估工作小组及其办公室具体组织实施。下设三个评估小组。（1）考核评估小组。市级政府部门的考核评估小组由市绩效评估办牵头，抽调市委办、市府办、组织部、人事局、发改委、编办等单位人员组成；县区政府的考核评估工作由市统计局牵头，抽调数据采集责任单位人员组成。（2）察访核验小组。由市效能办牵头，抽调市委督查室、市政府督查室、市委组织部等单位人员和效能监督员组成。（3）社会评估小组。由市效能办牵头，委托专门调查机构开展。三、评估对象各县区政府，市级政府部门（市级政府部门派出机构由所在县区进行评估）。党群机关、人民团体、法院、检察院参照自评。四、评估的主要内容（一）

3、县区政府绩效评估主要内容1、考核评估部分。（1）可持续发展水平；（2）市场化进度；（3）人民生活水平；（4）政府效能。2、社会评估部分。贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况，自身建设情况。（二）市级政府部门绩效评估主要内容1、考核评估部分。（1）贯彻落实市委、市政府重大决策和年度工作目标落实情况；（2）履行职责、服务发展情况；（3）完善保障机制，建立和谐社会情况；（4）自身建设情况。2、社会评估部分。贯彻落实市委、市政府关于“项目工作攻坚年”的各项重大决策部署情况，办事效率情况，廉洁勤政情况，依法行政情况，服务质量情况。五、评估基本原则

4、绩效评估是一项创新性的工作，在推进的过程中，要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩；二要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度和民主性；三要坚持定性评估与定量评估相结合的原则，力求以实绩说话；四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则，做到切实可行。六、评估工作步骤（一）工作部署阶段（2005年6月-7月）。2005年度县区政府和市级政府部门绩效评估工作方案下发后，各级各部门要及时组织传达，认真进行动员部署。（二）评估准备阶段（2005年7月-8月）。各被评单位根据《工作方案》精神，拟定本单位绩效评估实施方案，各单位实施方案、部门年

5、度工作计划、上级主管部门下达的各项年度任务指标要于7月20日前报送市绩效评估办。数据采集责任单位要认真做好考核指标相关资料的采集、数据分析等各项准备，对被评单位的评估标准、考核办法应于8月10日前报送市绩效评估办。7月-8月，市绩效评估办要组织有关部门对各单位的自评方案进行认真审核和完善，8月底前批复各有关单位执行。（三）组织评估阶段（2005年11月－2006年1月）。12月由专门调查机构组织对县区和市级政府部门进行社会评估。市级政府部门按照定量评估指标，对本单位绩效开展自我评估，并于12月10日前将自评结果和评估报告报送市绩效评估工作小组、市绩效评估办。2005年12月—2006年

6、1月，由市绩效评估工作小组牵头组织对各县区、市级政府部门2005年度工作绩效开展全面评估。（四）评估总结阶段（2006年2月－2006年3月）。评估工作结束后，由市绩效评估办、效能办会同县区和市级政府有关部门写出绩效评估工作报告，送市机关效能建设领导小组审定后，呈报市委、市政府。七、评估方法采取自我评估、考核评估、社会评估、察访核验四种方法进行。（一）自我评估。市级政府部门对照评估内容和各评估责任单位制订的评估标准，进行自查自评，作出自我评价，计算自评分数，并形成书面自评报告。（二）考核评估。由市绩效评估办组织对各县区政府、市级政府部门量化考核指标内容进行评估。（三）社会评估。由市效能

7、办牵头，会同相关职能部门组织实施。1、针对评估内容设计社会公众测评表和问卷调查表，委托专门调查机构对县区政府和市级政府部门绩效进行社会评议，计算社会评估分数。参加评议对象主要是同级人大代表、政协委员、效能监督员、行评代表以及管理相对人。2、开展网上评议。在市政府网站设立公众评议网页，由公众在网上直接测评打分，统计分计入被评估单位成绩。（四）察访核验。由市效能办牵头，通过开展经常性督查，着重督查机关作风、工作纪律落实情况。具体分为专题督查和常规督