中国农业产业安全探究

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1、中国农业产业安全探究吴琪  09物流3 班 094171643摘  要：随着经济全球化进程的深化，农业产业安全日益成为国内外新关注的重点问题，国内外的专家都对此提出了很多看法和观点，而对资料的整理和归纳有助于我们对问题更新的探索，所以本文主要从产业安全的定义及农业产业安全的研究内容，影响因素，评估体系和对策等角度来进行了归纳和评述。关键词：经济全球化  外资投入  农业产业安全问题  评估体系  对策伴随着改革开放，中国加入了世界贸易，各行各业的外资投入（FDI），在中国有了外企，有了中外合资企业，有了跨国公司。中国的经济快速发展，GDP更是年年攀升；居民的生活水平显著提高，

2、国民幸福指数也持续爬升；中国的市场经济制度，法律更是不断的完善。一切都是如此的美好。但是，真的一切都这么好么？持续开放以后，我们走向商业竞争，随着中国经济的进一步开放，跨国公司和中国垄断国有企业以及中国新生地方民营企业已经成为中国经济主要的三大比较强势的经济体。跨国公司已经从传统的贸易和合资进入独资，也就是说，他们不仅要我们的市场，还要收买我们的核心企业。中国是一个农业大国，中国的人口数量很多，农产品需求量很大，可以说农业是中国的最基础性的产业，农产品关系到民生问题，三农问题，保持农业产业的独立自主是非常重要的。但是现在外资企业和跨国公司已经逐步占领了我国的农产品市场。我们面

3、临着巨大的挑战，是立法问题，是贸易壁垒问题，还有外资投入和跨国公司的问题。那么我们就从产业安全的定义及农业产业安全的研究内容，影响因素，评估体系和对策四个角度来进行归纳和评述。一、产业安全的定义及农产品产业安全的研究内容（一）产业安全的定义徐洁香、邢孝兵（2005）产业安全是指一国对产业的生存和发展拥有相应的自主权或控制权,也即该产业生存和发展不受外来威胁的状态。赵勤（2010）产业安全是指一个国家对该产业拥有的自主权或控制权。景玉琴（2010）产业安全可分为宏观和中观两个层次。宏观层次的产业安全应该这样定义: 一国制度安排能够引致较合理的市场结构及市场行为, 经济保持活力,

4、 在开放竞争中本国重要产业具有竞争力,多数产业能够生存并持续发展。中观层次上的产业安全可以定义为: 本国国民所控制的企业达到生存规模, 具有持续发展的能力及较大的产业影响力, 在开放竞争中具有一定优势。产业安全从产业角度划分可以为农业安全、工业安全和金融服务业安全等。（二）农业产业安全的研究内容朱晓峰（2002）把影响农业产业安全的因素分为内部因素和外部因素。内部因素主要是农业生态环境和粮食生产基本生产要素。外部因素主要是我国农业在世界体系中的依赖性和边缘型。刘乐山（2002）、朱钟棣（2006）认为，农业产业安全是指一国农业产业整体上基础稳固、健康增长、持续发展，在国际经济

5、上具有一定的自主性、自卫力和竞争力，不至于因为某些问题的演化而使整个农业产业受到大的打击或者损失过多的农业和国民经济利益，能够避免或者化解可发生的局部性或者全局性的农业产业危机。朱丽萌（2007）农业产业安全是指农业的生存与发展不受外来势力根本威胁的状态。徐洁香、邢孝兵（2005）从一般意义上讲农业产业安全是指一国农业在整体上基础稳固、健康运行、持续发展, 在国际市场竞争中具有一定的自主性和自卫力,具体表现为农业生产不受外来资本控制和农产品具有国际竞争力。对于现阶段的我国, 农业产业安全主要包括粮食安全和农民的收入安全。朱广其（2007）从农业产品国际竞争力角度分析农业产业安

6、全的影响因素：主要是农业人力资本供给不足；现代农业组织发展滞后；科技创新缺乏；未能充分利用农业潜在的规模经济。吕立才、熊启泉（2007）认为，拉丁美洲国家的农业在利用外资方面加任何控制，是导致该地区农业被发达国家农业跨国企业高度垄断和该地区农业产生依赖性发展的主要原因。赵勤、马建蕾（2010）外资对我国大豆产业已经具备一定的控制力，开始向粮食、棉花、畜牧业等领域逐步渗透，且扩展到了产业链的多个环节，其操控能力正在向纵深发展。这在客观上增加了我国农业产业安全风险。在山东寿光，80% 的蔬菜品种为“洋品种”，有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。如果我国农业对国外种子过度依赖，外资

7、则可利用其强势地位提高种子价格或者向农民索取高额的专利费，侵蚀农民利益，危胁农业生产。郑小梅，赵勤（2010）我国豆农大多分散经营，规模经济缺乏是产业安全的重要原因。二、农业产业安全产生的原因（一）外资的投入赵勤、马建蕾（2010）外资对我国大豆产业已经具备一定的控制力，开始向粮食、棉花、畜牧业等领域逐步渗透，且扩展到了产业链的多个环节，其操控能力正在向纵深发展。这在客观上增加了我国农业产业安全风险。在山东寿光，80% 的蔬菜品种为“洋品种”，有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。如果我国农业对国外种子过