农业产业弱化问题和对策探究

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1、农业产业弱化问题和对策探究　　随着国家产业结构调整步伐加大，东部地区及央企的产业转型升级必然使部分产业及产业集群向西部转移。在贵州省提出“加速发展，加快转型，推动跨越”的战略主基调，重点实施新型工业化和城镇化带动战略的背景下，必然推动贵州产业的大发展和大调整。产业承转对农村经济和农业产业发展到底产生什么影响，如何进一步采取政策措施应对，以确保特色优势农业产业健康快速发展，农村经济不断优化增长，农民生活日益改善，值得关注。本研究运用产业经济学，特别是农业经济学有关理论，采取现代数理统计等研究方法和手段，以一个经济周期重

2、点数据为主，系统分析当前贵州承接的东部转移产业对贵州农业、农村经济的影响，既分析有利的促进和带动作用，也分析可能存在的资源挤占效应，提出在承接产业转移中处于相对弱势的农业产业发展的应对措施。一、产业承转中凸显的贵州农业产业发展问题的原因分析12在新一轮产业承接中，承接产业转移给贵州省带来了整体经济增长和发展的成效十分突出。但就农业产业来说，从目前研究情况看，产业接转对农业产业化发展并未产生实质性的强有力的促进，农业的弱势没有得到改变，其投入绝对值在增长，而其所占比重更轻，对总产值的贡献率将继续走低，没有体现出产业承转

3、发挥的“发展效应”、“就业扩大效应”、“优化效应”等。在产业接转中凸显出来的农业产业发展问题，既有自然历史的原因，更有现实社会因素的影响。从自然历史因素看：一是缺乏常规产业化发展的良好自然条件，典型的山区特征使得与平原农村地区相比更难使农业经济突破自然经济限制。贵州全省山地面积153231平方公里，占土地总面积的87%，丘陵面积17600平方公里，约占土地总面积的10%，平地面积仅占土地总面积的3%左右。全省坝子面积计622.2万亩，占总面积的2.36%，1万亩以上的坝子只有47个。总体呈现山区农村经济和产业特征，不

4、符合常规产业化发展对大规模生产的基本要求，更难突破其自然经济状态。二是虽然自然资源丰富多样，却不便于形成大规模的具有区域经济带动性的主导产业。一方面仍然缘于区域自然地理条件使得生产成本较高，另一方面就是资源丰富反而更容易在生产布局中朝三暮四、朝令夕改。12从现实因素来看：一是生产要素的薄弱，如资金、技术、人才等要素薄弱是最大的制约。表现在包括交通、水利、能源等基础设施和社会资源的长期短缺。这也正是当前加大对外开放、加快基础设施建设之所在。二是整个工业体系，特别是其中与本地农业产业密切关联的部分，十分落后，对农业缺乏强

5、有力的带动，不能有效促使农业产业链延伸。反映出来的深层次的问题在于，农业产业化的理念有待进一步深化，农业产业推动力有待进一步加强。三是城镇化水平较低，不能与农业产业发展形成良性互动。一方面不能客观反映农业产业发展的需求，从而针对性地建设对农业、农村的社会服务体系。服务体系的欠缺，不支持农业产业化发展。另一方面对农村剩余劳动力的有效转移，以及如何转变成为合格的产业工人，也因此面临诸多困难和问题。虽然，从上面分析得知面临的困难很多，原因很复杂。但是，应该看到，经过多年来的努力和探索，全省上下对以大力推进农业产业化促进农业

6、现代化已形成共识，分析优势抓住机遇，通过努力走出一条符合自己实际的科学发展的农业产业化路子前景可期。首先要对农业产业化的本质有深入的认识，才能积极主动地大力推进我省农业产业化，走自觉推进农业现代化的科学发展道路。12农业产业化是产业发展的自我需要。农业作为国民经济的基础产业，必须让它保持活力、富有效益，否则，凋敞的农业就会直接影响整个国民经济的发展，甚至社会稳定。产业化经营是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，兼顾各方要求，把产业关联的各方利益进行紧密整合的一体化经营和

7、组织形式，标志着传统农业向现代农业的转变，是适应社会化大生产需要的形式，是农业发展的自我需要。农业产业化是中国特色社会主义市场经济的本质要求。从当前我国农业经营体制来看，存在两大问题：一是结构上由千家万户的个体农户形成的分散经营如何与强大规范的市场机制融为一体；二是在产业链上，生产、加工、销售不同环节被不同部门分割。这些因素制约了我国农业效益的提高。要有效解决这两个问题，一方面是要通过谋求农户家庭经营的外部规模，从立体的角度把农业的规模扩大，即把农业视为从田间地头到餐桌的一个完整的链条，拉长该产业链条，使种养业可以从

8、后续环节中分享到不断增加的附加值：另一方面是要从田间地头到餐桌这个产业链条的各个环节大体上拿到平均利润。只有通过农业产业化来综合利益机制，才能协调解决实现。运用市场经济的方法来解决利益分配严重倾斜的问题，也正是中国特色社会主义市场经济的本质要求。12农业产业化是实现结构调整和发展方式转变的重要手段。作为一个系统工程，政府、农民和企业都要完成各自