社保改革与工会的帮扶

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1、向各位领导问好社会保障制度改革与工会的帮扶工作劳动和社会保障权利是公民的基本权利。改革的总目标——*市场导向的就业机制*现代企业工资分配制度*完善的社会保障体系一、我国社会保障体系的框架社会保障制度——国家依据法律规定，通过国民收入再分配，为劳动者和公民提供物质保障的制度。（一）社会保障制度的模式1、自保公助型2、福利国家型3、储蓄积累型（二）中国社会保障体系初步建立1、社会保险——国家通过立法，对劳动者因年老、患病、失业、工伤、生育等而减少收入时给予经济补偿、保障其基本生活需要的一种社会制度。——养老保险——医疗

2、保险——失业保险——工伤保险——生育保险2、社会福利3、优抚安置4、社会救助5、住房保障战略目标——2020年,建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标模式:全面系统适度公平有效二、三大保险制度的改革与发展（一）养老保险制度的改革与发展现代养老保险制度的模式·　投保资助的保险模式·　自我保障的保险模式养老保险基金的筹集和使用筹集渠道——企业、个人、国家运营原则——收支平衡使用方式——现收现付制积累基金制基本养老保险制度的改革1995年——实行“统帐结合”模式1997年——26号文件：建立城镇职工基本养老保险制度2005年—

3、—国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定基本养老金的构成（1）基础养老金职工社会平均工资的20%（2）个人帐户养老金个人帐户基金积累额的1/Х历年离退休人数占职工人数与城镇就业总人数的比重（%）（二）医疗保险制度的改革与发展1995年——6号文件:“统帐结合”试点1998年——44号文件:“关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定”2003年——3号文件:“关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知”2007年——20号文件:“关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见”深化医药卫生体制改革的总体目标——建设覆盖城乡

4、居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的的医疗卫生服务。加快三位一体、同步改革的步伐总原则——建立两个机制医疗机构：竞争机制药品生产流通：市场机制（三）失业保险制度的建立与完善1999年——失业保险条例下岗职工基本生活保障失业保险城镇居民最低生活保障三、工会“在帮扶中维权”的工作思路(一)着力抓好困难职工帮扶中心的建设1978-2006年分所有制类型的就业结构(%)1,在拓展帮扶范围上有新进展2,在完善帮扶方式上有新举措3,在提高帮扶水平上有新突破4,在工作作风上有新转变(二)积极参与社保基金监管工

5、作防控危机——财务危机——社会危机成年型——老年型法国——115年美国——60年日本——25年中国——18年职工劳动收入包括：*职工工资总额*保险福利费用*劳动保护方面的费用*按规定未列入工资总额的各种劳动报酬劳动收入>工资收入特征：——不与职工直接发生货币结算关系，在税前列支。——部分劳动收入为延期收入。收入—成本=销售毛利销售毛利—管理费用=税前利润税前利润—所得税=净利润(三)努力为职工谋求更广泛的保障福利权益养老保险三大支柱：#基本养老保险#企业年金#个人储蓄性养老(四)应对全球化挑战，促进建立健全就业保障

6、制度积极推动扩大就业、稳定就业岗位、减少失业失业率等级标准：严重失业＞10%高失业7.5%-10%中等失业4%-7.5%低失业＜4%1978-2007年城镇失业人数与失业率努力提升职工的就业竞争能力——技能培训——能力培养——观念更新谢谢！请提宝贵意见中国劳动关系学院沈琴琴Tel:（010）88561802E-mail:shenqinqin@263.net