“十二五”规划新

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1、“十二五”规划2011年是我国第十二个五年规划的开局之年，2011年经济社会发展的各项工作都紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线。重点表现在：1.加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；2.推进发展现代农业，千方百计争取农业好收成；3.加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；4.完善基本公共服务，切实保障和改善民生；5.加大改革攻坚力度，不断提高对外开放水平。预测：“十二五”规划的内容涉及到经济社会发展的各个方面，因此，在复习时要综合运用所学经济、哲学、政治方面知识，多角度进行分析。十二五规划的总体布局：五位一体的新格局

2、。即社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，此外还包括实现这一目标的重要的政治条件即党的建设。十二五时期的特点和性质：全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经过三十多年的高速发展，中国已经从低收入进入中等收入阶段（指人均GDP在1000-10000美元），同时也会遇到所谓“中等收入陷阱”，各类要素价格迅速上升，靠大量生产要素投入驱动经济增长难以为继，依靠大量出口国际市场维持高增长的模式受到极大限制，各个利益集团进一步分化，各种社会矛盾日益凸显，社会凝聚力在下降，环境污染成为十分突出的问题，这

3、就迫使我们必须主动转型。十二五规划的指导思想：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。当代中国的时代主题：坚持科学发展是硬道理。十二五规划的基本思路：加快转变经济发展方式。十二五规划的五项基本方针：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型

4、、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。十二五主基调:加快转变经济发展方式，关键在加快，成败在转变，主题是改革，内容是创新。调结构促转变实现科学发展（一）【“调结构”与“促转变”的关系】加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。经济结构与发展方式有着内在联系，互为因果。经济结构的调整与优化，有赖于经济发展方式的根本转变，而经济发展方式的转变，也有赖于经济结构的调整和优化。结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结

5、。抓住了结构调整，也就抓住了经济发展方式转变的“牛鼻子”。（二）【“调结构”与“促转变”的原因】1、能源资源约束从紧。2、环境压力增大。3、投资带动性不强，居民消费比重低，内外需发展失衡4、从三次产业结构看，我国经济增长长期过多依赖第二产业特别是工业，在国际金融危机中受到冲击最大、降幅最深的是工业，已成为经济增长速度回落的直接原因。5、从城乡结构看，国际金融危机严重影响了农民工的就业与收入，城乡收入差距呈现扩大趋势。6、供给结构问题突出。这主要表现在：一是产业层次低。二是增长方式粗放。三是产能过剩突出。四是创新能力不足。五是服务业发展严重滞后。（三）【

6、“调结构”与“促转变”的内容】1、转变发展方式的具体内容①更新发展观念，从见物不见人的发展思维转变为以人为本谋发展。②创新发展模式，由城乡二元体制向城乡一体发展转变。③优化市场主体结构，由国有主体为主导向多元市场主体共同发展转变。④明确发展导向，从数量型增长向质量型增长转变。⑤优化增长格局，从生产主导型向消费主导型转变。⑥优化产业结构，由第二产业领先向第三产业优先转变。⑦优化动力结构，由要素驱动向创新驱动转变。⑧完善体系结构，由生产能力扩张向完善现代产业体系转变。⑨加强生态文明建设，由工业文明向生态文明转变。2、“调结构”的具体内容①调整投资、出口和消

7、费“三架马车”比例失衡的结构性问题。(需求结构)②调整国民收入分配结构，在保持企业和政府收入继续增长的同时，加大收入分配调整的力度，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。③调整三大产业结构，重点解决三个产业不协调的问题。④调整产业内部结构和产品结构。⑤调整城乡结构，在继续加强新农村建设的同时，着力推进城镇化和城乡一体化进程。⑥调整区域经济结构，缩小区域经济发展差距，优化生产力布局，着力解决区域经济发展不平衡的问题，继续实施区域总体发展战略，着力构建优势互补、良性互动、协调发展新格局。⑦调整外贸结构，加快转变外贸增长方式，着力提高一般贸易

8、、自主品牌和高附加值产品出口比重。⑧调整所有制结构。我国国有企业应当退出非国计民生产业，淘汰落