浙江区域创新服务中心现状分析

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1、浙江省区域创新服务中心的现状分析一、浙江省区域创新服务中心概况区域科技创新服务中心是我省区域创新体系的重要组成部分，为千家万户的中小企业提供可转化的高新技术和先进适用技术成果，并提供相关配套服务。根据省科技厅浙科发高（2006）78号《关于开展省级区域科技创新服务中心绩效评价的通知》，浙江火炬生产力促进中心受科技厅委托，对2005年1月1日前批准创建的20家省级区域科技创新服务中心进行绩效评价（其中余姚模具省级区域科技创新服务中心因未按时提交考核材料，实际参加绩效评价的省级区域科技创新服务中心为19家）。20家省级区域科技创新服务中心服务的区域经济涉及到纺织品、皮革制品、玩具、

2、印刷、精细化学品、塑料制品、金属制品、泵阀、设备制造等多个领域，遍布10多个工业行业。据统计，19家省级区域科技创新服务中心所服务的区域特色经济工业总产值约2500亿元，生产总值增长10％以上，其中永康五金制品、绍兴纺织、诸暨袜业和嵊州领带等在全国享有盛誉，产品国内市场占有率达30%以上。经过几年的努力，我省区域科技创新服务中心通过立足区域特色经济，对提高中小企业的核心竞争力做出了突出贡献，涌现了永康五金省级科技创新服务中心、绍兴纺织业省级科技创新服务中心、宁波省级科技创新服务中心等专业特色鲜明、经营机制灵活、科技创新带动作用成效明显的国家级示范生产力促进中心。（一）省级区域科

3、技创新服务中心地区分布情况20家省级区域科技创新服务中心分布在我省10个地市，详见表1所示。表1省级区域科技创新服务中心地区分布表地区2001年2002年2003年2004年合计金华市1－－－1嘉兴市－－－11湖州市－－1－1绍兴市1－214衢州市－－－11温州市－1124台州市－1214丽水市－－1－1舟山市－－1－1宁波市1－－－2（一）省级区域科技创新服务中心的法人性质、组建方式浙江省科技厅从2001年开展区域科技创新服务中心创建工作以来，就按照“遵循市场规律，坚持企业化运作”的思路来创建区域科技创新服务中心。目前，19家省级区域科技创新服务中心，基本都实行了企业化运作，

4、中心的法人注册情况见表2所示。表2省级区域科技创新服务中心法人注册情况注册为独立法人的中心未注册为独立法人的中心数量（家）811占参与绩效评价中心数比例42.1％57.9％其中：事业法人企业法人民办非企业法人数量（家）152占参与绩效评价中心数比例5.3％26.3％10.5％省级区域科技创新服务中心组建方式主要有以下4种：1．以科技系统下属事业单位或事业单位改制后的企业为依托单位，组建区域科技创新服务中心，例如永康五金省级科技创新服务中心通过大胆地体制创新，将原来事业性质单位改制为企业单位，以科技局为国有资产的代表，并让员工投资入股，组建了有限责任公司；2．由科研院所组建的区域

5、科技创新服务中心，如舟山船舶修造省级区域科技创新服务中心、江山变压器制造业省级区域科技创新服务中心等；3．由区域特色经济中代表性企业成立，或联合大专院校、研究院所等，根据优势互补、互惠互利原则组建有限责任公司，再以此为依托单位组建区域科技创新服务中心，依托单位与中心基本是“一套班子、两块牌子”，主营业务基本相同。例如上虞精细化工省级区域技创新服务中心是由浙江锐特化工科技有限公司、浙江工业大学化工科技开发公司和上虞市科技事务中心根据优势互补、互惠互利原则组建的有限责任公司，中心实行董事会领导下的总经理负责制的运行机制，实行市场化运作、企业化管理和社会化服务；4．依托区域特色经济中

6、龙头企业或代表性企业组建区域科技创新服务中心，如嘉兴针织毛衫业省级区域科技创新服务中心、临海眼镜省级区域科技创新服务中心等。（一）省级区域科技创新服务中心的运行机制和管理水平19家省级区域科技创新服务中心，目前都实行了企业化管理，形成了与市场经济体制相适应的政府引导、市场运作的运行机制。在中心管理上，逐步建立完善了财务管理、设备管理等各项规章制度和服务标准，规范中心的管理和各项服务工作，提升服务质量。人员管理上采用聘用制，实行与业绩挂钩的利益分配制度，采取功效挂钩、技术入股等多种形式，使技术人员获得合理回报，极大调动了其创新创业的积极性。其中永康五金省级区域科技创新服务中心、舟

7、山船舶修造省级区域科技创新服务中心、永嘉泵阀业省级区域科技创新服务中心等6家中心已通过ISO9001：2000质量管理体系认证，并均已通过年度审核。（四）省级区域科技创新服务中心经济情况各区域科技创新服务中心在开展共性技术开发、技术引进和技术服务的同时，经营业绩和自身实力也得到长足发展。19家区域科技创新服务中心的主要业务来源是新产品设计、打样、产品检测、共性技术开发引进、信息服务、技术咨询和培训等。据统计，2005年获得各类技术服务收入共计8577.0万元，净利润1082.3万元，上缴税收