解读量刑规范化

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1、解读量刑规范化量刑规范化就是“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”。是我国司法改革的重要项目，最高人民法院从2005年开始对量刑规范化工作进行实质性调研论证，并起草了《人民法院量刑指导意见（试行）》和《人民法院量刑程序指导意见（试行）》。2008年7月，最高人民法院对量刑规范化试点工作进行动员和部署，当年8月最高法院下发试点通知，确定12个法院为量刑规范化试点单位。2009年初，最高法院在总结各地试点经验的基础上，从6月1日起扩大了试点单位，我院因此被确定为第二批试点单位。目前有120多个指定试点法院在开展量刑规范化试点工作，从今年9月开始，全国各级法院都将全面铺开此项工作。

2、一、量刑规范化改革的有关内容。1、量刑规范化改革的背景。量刑不均是世界各国普遍存在的问题。如何解决这个难题，司法界、学术界和立法机关都进行了大量探索。我国要求量刑规范化改革的呼声越来越高。①量刑规范化改革是时代的要求，人民的需求。长期以来，法官根据查明的事实，依照法律和司法解释的规定来量刑，总体是公正的。但是也存在着量刑的偏差，引起社会对法院和法官的不满，严重影响了司法的公信力和裁判的权威性。因此，人民需要一种更加公开透明、更加客观公正的量刑制度。②量刑规范化改革7是刑事审判工作机制的自我完善和发展的需要。长期以来，刑事审判一定程度上存在重定罪轻量刑，量刑程序不够透明，法官习

3、惯“估堆”量刑，量刑主要依靠个人的法律修养和实践经验来进行，因此会出现相似案情，量刑差异较大的情况。为此，量刑规范化改革，逐步建立和完善规范化的量刑机制，能进一步提高审判质量和效率。③量刑规范化改革是巩固党的执政地位、建设和谐社会的需要。由于量刑制度不够完善，不仅量刑不公的案件会引起社会的严重关注，也会造成涉案被告人及其亲属的不满而引发上诉、申诉或上访，从而引发社会公众对司法公正和司法权威产生怀疑，影响党的形象和权威。2、量刑规范化改革的目的。量刑规范化改革的目的就是要规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序，研究制定并不断完善《量刑指导意见》和《量刑程序指导意见》，更好的贯彻落实

4、宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性和透明度，实现量刑公正和均衡，维护社会公平正义，实现刑事审判工作科学发展。①实体上，即结果上更好的实现量刑的公正均衡。量刑公正是刑事审判工作永恒的目标和追求，也是量刑改革的目的。②程序上，即过程上更好地体现良性的公开透明。公正，不仅要求表面上的公平和均衡，还要求内在的正义。人民需要看得见的、可以比较公正的量刑机制。3、量刑规范化改革的意义。①7量刑规范化改革是贯彻科学发展观、满足人民群众对刑事审判工作新要求新期待的具体措施。随着社会的进步、时代的发展，民主与法制意识的增强，人民对法院量刑工作提出了新要求：不仅要定罪准确，还期待量刑公平公正；

5、不仅要求量刑规范，还期待量刑透明。量刑规范化改革，就是要规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序，更好的贯彻宽严相济的形势政策，增强量刑的公开性和透明性，实现量刑公正和均衡。②量刑规范化是实现量刑公正、维护社会公平正义的必然要求。公平正义是一种基本的社会价值理念，也是人们对刑事审判工作的一种渴望和要求。在司法实践中，被告人最关心的不仅是给自己定什么罪，而更关心将判什么刑。被害人对司法机关的不满，也往往集中在量刑上。因此要高度重视量刑问题，克服重定罪轻量刑的陈旧观念。③量刑规范化改革能规范裁量权，确保国家法律统一实施。我国刑法规定的法定刑幅度较大，量刑情节的适用没有具体的标准，各地经

6、济社会发展不平衡，加上法官的学识、素养和经验不尽相同，量刑失衡的现象在所难免。因此需要有统一规范的量刑制度。④量刑规范化改革是实现审判公开，树立司法公信力和司法权威的重大举措。审判公开是刑事诉讼的重要原则，量刑公开是审判公开的重要内容。从其以来的“估堆”量刑，造成量刑不公开、不透明，可能导致本来公正的判决，被告人不服、社会也不满意，影响司法公信力。4、量刑规范化改革的主要内容。量刑规范化7改革分实体和程序两大部分内容。①《量刑指导意见》的主要内容：该意见共分五部分。一是量刑的指导原则。规定了量刑应遵循的原则，提出了量刑规范化改革应考虑的因素、应达到的效果，明确了量刑规范化改革

7、的目标。二是量刑的基本方法。规定了量刑的步骤、确定基准刑的方法和步骤、量刑情节调节基准刑的方法和确定宣告刑的方法。三是常见量刑情节的适用。规定了未成年人犯、未遂犯、自首、立功等13种常见的法定和酌定量刑情节的调节幅度。四是常见罪名的量刑。先期试点罪名为交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃和贩卖毒品5个罪名，从2009年底有新增试点罪名10个，这15个罪名基本涵盖了基层法院所审理的刑事案件。五是附则，规定该意见的适用范围和其他规定。②《量刑程序指导意见》的主要内容。该意见是关于如何将量刑纳入法庭审理程序的规定，