數位匯流政策白皮書（草案）規劃期末報告

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1、數位匯流政策白皮書（草案）規劃期末報告台灣通訊學會計劃主持人：蔡志宏協同主持人：謝穎青、陳清河、蔡念中、周韻采、陳信宏、李淳計畫執行期間:98/2/01--98/9/301前言匯流政策目標計畫執行內容白皮書（草案）說明數位匯流政策路徑規劃結語2台灣通訊學會前言數位匯流對消費者、產業乃至於國家競爭力具有關鍵性影響數位匯流已在全球掀起了資訊、電信與傳播匯流的重大浪潮，衝擊人類社會生活與工作型態，也影響產業升級的路徑與方向數位匯流不僅是通訊技術的革命，產業結構與營運模式亦因此產生重大變革其發展結果將成為國家競爭力高低的關鍵3台灣通訊學會前言匯流政策目標計畫執行內

2、容白皮書（草案）說明數位匯流政策路徑規劃結語4台灣通訊學會匯流政策目標政策可能是絆腳石，也可以是踏腳石現在政策與法令架構已經過時，若不進行調整，非但政策目標無法達成，更將成為數位匯流發展障礙因應技術與產業發展進行政策革新，方足以維護公眾利益、促進產業發展以及提升整體國家競爭力的基礎5台灣通訊學會匯流政策目標本研究認為數位匯流發展的上位價值，應係透過政策、法規及制度的調整與變革，以確保「消費者長期利益」（long-terminterestofenduser）的達成。促進市場公平競爭無間隙（ubiquitous）的連結網路利用及通訊產業投資與經濟效率之提升6台灣通

3、訊學會匯流政策目標建議應透過下列五個主要路徑來建立我國數位匯流政策方向無間隙(ubiquitous)的連結促進市場公平競爭網路利用及通訊產業投資與經濟效率之提升電信匯流（含NGN）政策路徑規劃電視（含衛星）數位化政策路徑規劃新興視訊（含廣播）政策路徑規劃匯流產業政策路徑規劃法規革新政策路徑規劃7台灣通訊學會數位匯流政策關鍵路徑階層化分析政府政策推動及產業參與架構之分析（各機關之職掌、任務分工與統合協調推動架構與機制、產業等私部門參與之機制）通訊內容與應用服務產業發展策略與政策方向傳輸網路與服務匯流產業（通訊傳播產業、數位內容產業）新興視訊（含廣播）電

4、視數位化電信匯流(含NGN)法規革新8台灣通訊學會前言匯流政策目標計畫執行內容白皮書（草案）說明數位匯流政策路徑規劃結語9台灣通訊學會計畫執行方式利用「專家焦點座談」，瞭解產、官、學界對於數位匯流政策之意見，透過書面及互動意見蒐集，作為提出數位匯流政策白皮書與具體方案路徑規劃的基礎辦理數位匯流焦點座談(共13場，4月~6月)「建立數位匯流政策關鍵議題系列座談會」(6場，4月~5月)「數位匯流關鍵議題專題座談」(7場，5月~6月)參與「數位匯流之發展路徑焦點議題會議」(IEK舉辦共4場，3月~6月)10台灣通訊學會數位匯流政策關鍵議題系列座談會台灣通訊學會針對數

5、位匯流議題舉辦六場「建立數位匯流政策關鍵議題系列座談會」，共同研商我國數位匯流發展的階段性目標與整體發展路徑會議主題「電信匯流關鍵議題」第一類電信業者「電信匯流關鍵議題」第二類電信業者「有線電視邁向數位化與匯流關鍵議題」有線及無線電視業者「有線電視邁向數位化與匯流關鍵議題」頻道代理商與設備業者「數位內容關鍵議題」內容業者「消費者權益關鍵議題」消費者保護及公民團體總計共42個單位參加座談。(與會名單)11台灣通訊學會數位匯流關鍵議題專題座談台灣通訊學會分別邀請相關產業主要業者之高階主管進行個別專題座談，以蒐集產業界對數位匯流關鍵議題之意見與會對象電信業者、有線電

6、視業者及無線電視業者共7家業者進行座談各主要業者均另提供完整書面政策建言。(與會名單)12台灣通訊學會數位匯流之發展路徑焦點議題會議工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心(IEK)主辦、台灣通訊學會協辦，3~6月共舉行四場「數位匯流之發展路徑焦點議題會議」，進行數位匯流關鍵議題探討，共同勾勒數位匯流發展的路徑藍圖邀請對象：國內數位匯流學者專家及政府部門代表(行政院科顧組、通傳會、公平會、新聞局、交通部郵電司、工業局)13台灣通訊學會前言匯流政策目標計畫執行內容白皮書（草案）說明數位匯流政策路徑規劃結語14台灣通訊學會白皮書大綱第一章前言第一節數位匯流的重要性第二

7、節挑戰與機會第二章現況分析第一節產業現況第二節法制架構第三章我國數位匯流發展進程與願景第一節進程第二節願景15台灣通訊學會白皮書大綱第四章數位匯流關鍵議題第一節電信匯流與下世代網路發展第二節電視數位化第三節新興視訊應用第四節匯流產業發展策略第五節法規革新與政府政策協調統合第五章結語參考文獻附錄：數位匯流相關法規一覽表16台灣通訊學會前言匯流政策目標計畫執行內容白皮書（草案）說明數位匯流政策路徑規劃結語17台灣通訊學會數位匯流政策路徑規劃電信匯流（含NGN）政策規劃電視（含衛星）數位化政策規劃新興視訊（含廣播）政策規劃匯流產業（通訊傳播產業、數位內容產業）發展政

8、策規劃法規革新政策規劃18台灣通訊學會