特种设备现场审核技巧

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1、2010-2011特种设备行政许可鉴定评审技能与技巧目录1鉴定评审工作的准备2现场鉴定评审的组织3现场鉴定评审程序4质量保证体系的评审5生产能力的评审6问题处理7鉴定评审报告8评审技巧1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.1约请时1.1.1.1资料内容(1)申请书(2)约请函(3)质量保证手册(4)设计文件鉴定报告和型式试验报告1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.1.2审查目的(1)了解申请情况已经受理许可申请项目、设备的种类、类别、级别、品种等，即为评审接受约请取得合法依据(2)进

2、行评审准备针对申请受理情况，组织人员、制订评审计划(大纲)、准备相关的工作资料(记录、法规、规范、标准)1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.1资料内容(1)申请单位基本情况(2)法定资质证明(3)原许可证及其生产清单(4)质量保证手册、程序文件、作业(工艺)文件(5)质量管理人员明细表、任命书、聘用合同及其相关证明1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.1资料要求(6)工程技术人员、作业人员明细表、任命书、聘用合同及其相关证明(7

3、)设备、工装、仪器、器具、检验与试验装置台账(8)检验与试验装置、仪器、器具的检定、校验台账及其记录、报告1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.1资料要求(9)试制产品或者半成品的设计文件、作业文件、质量计划、生产过程的所有记录、报告、质量证明等资料(档案)(10)分供(包)方名录和评价报告(11)产品设计文件鉴定报告、型式试验报告(12)法律、法规、规范、标准清单和有效版本1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.1资料要求(13

4、)管理评审、不合格品控制、质量改进与服务(用户、监察机构、检验检测机构意见)等质量保证体系实施情况记录(14)评审过程中需要的其他资料(根据评审要求)1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.2审查目的和方法(1)了解申请单位的情况包括基本情况、法定资格、许可状况和生产情况(换证申请)－重点是法定资格和对持证期间生产量1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.2审查目的(2)作为评审工作中的审查对象和依据包括质量保证手册、程序文件、作业(

5、工艺)文件、记录表格，质量管理人员、技术人员、作业人员名录和证件，设备、仪器等台账、产品档案等评审过程所需要的资料、记录－这些资料既是审查的对象，又是审查工作的依据，审查总体是否完善，并且根据评审过程追踪适时查询1鉴定评审工作的准备1.1申请资料的审查1.1.2现场提交的资料1.1.2.2审查目的(3)法律、法规、规范、标准作为审查对象和依据审查是否有无。对于规范、标准是否有效版本，并且作为评审工作中的依据(特别是标准)1鉴定评审工作的准备1.2鉴定评审工作的目标、方针1.2.1目标为行政许可提

6、供可靠的依据，包括：(1)对申请单位的法律地位，资源条件进行实地条件核实(2)对申请单位质量保证体系的建立和实施以及各项管理制度的执行情况进行审查，评价能否控制和保证所其生产产品安全性能1鉴定评审工作的准备1.2鉴定评审工作的目标、方针1.2.1目标(3)通过对申请单位的技术文件、检验检测方法、工艺装备、试验及检验设备的评审，以及对特种设备生产单位的产品安全性能进行抽查，评价其是否有能力满足法规、规范的要求(4)根据评审情况，出具鉴定评审报告1.2.2方针科学、客观、公正1鉴定评审工作的准备1.3试制

7、产品的代表性1.3.1提供目的通过产品的实际生产，验证质量保证体系的实施，资源条件的适应性，提供评审工作的各种见证资料1.3.2代表性按照评审要求，提供与受理相适应的产品成品和半成品(种类、类别、品种、级别)－成品产品的所有资料完整，半成品资料完成已经形成的部分－审查可以结合现场评审查证、追踪进行1鉴定评审工作的准备1.4设计文件鉴定与型式试验结果审查1.4.1提供目的对需要在评审时提供产品设计文件鉴定与型式试验证明文件的，要求提供，表明其提供的产品符合要求1.4.2证明资料(1)设计文件鉴定

8、查看鉴定章和相应资料(2)型式试验，证明和报告审查所表明的产品是否具有代表性，证明文件是否合法、有效1鉴定评审工作的准备1.5鉴定评审提纲和计划可总称为鉴定评审计划(大纲、指南）1.5.1提纲内容除目的、范围、程序、受理等一般内容外，重点包括：(1)约请单位的基本情况受理单位的名称、地址、法定资格、规模、持证情况，联系人(电话)(2)受理项目－许可项目