经济学(第5版)_迈克尔·帕金著_梁小民译_第30章_财政政策

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1、第13章财政政策（经济学）中第30章迈克尔•帕金经济学（第5版）学习目标描述联邦预算过程描述联邦支出、税收收入和预算赤字的近代历史区分自发的与相机抉择的财政政策学习目标（续）定义并解释财政政策乘数解释短期和长期中财政政策的效应区分并解释财政政策的需求效应和供给效应学习目标描述联邦预算过程描述联邦支出、税收收入和预算赤字的近代历史区分自发的与相机抉择的财政政策联邦预算联邦预算是美国政府关于支出和税收收入的年度报表，以及批准和支持这些支出和税收的法律法规。联邦预算联邦预算的两个目的是：1为联邦政府的活动筹集资金2稳定经济财政政策是用联邦

2、预算去实现充分就业、持续经济增长和物价水平稳定等宏观经济目标。联邦预算制度与法律总统和国会的作用每年2月，总统向国会提出预算。之后，国会通过这些预算法案使之成为法律或否定这些法案。总统批准或否决整个预算案。联邦预算制度与法律（续）总统和国会的作用总统没有取消预算案中某些条款并批准其他条款的否决权。2000~2001年度的联邦预算时间线2000年1月1日2000年2月6日2000年3月2000年9月2000年10月1日2001年10月1日总统向国会递交预算建议国会讨论、修改并制定预算2001年财政年度开始可以通过补充的预算法案经济状

3、况影响支出、税收收入和预算赤字。准备2001年财政年度的核算。报告支出、税收收入和预算赤字。联邦预算1946年的就业法案“利用所有可用的手段……协调并利用所有计划、职能及资源……以促进最大的就业、生产和购买力，是联邦政府一贯的政策和职责。”联邦预算1946年的就业法案总统必须在每年的《总统经济报告》中描述现在的经济状况和他认为需要的政策。这个报告是由经济顾问委员会起草。联邦预算经济顾问委员会根据就业法案而建立。由一名主席和两名其他成员组成。他们都是离开正式工作岗位的经济学家。他们专门服务两年或三年。学习目标描述联邦预算过程描述联邦支

4、出、税收收入和预算赤字的近代历史区分自发的与相机抉择的财政政策联邦预算1997年预算的重点税收收入是政府的收入税收收入的来源是：1个人所得税2社会保障税3公司所得税4间接税联邦预算1997年预算的重点支出是政府的支出支出分为三类：1转移支付2物品与劳务的购买3债务利息联邦预算1997年预算的重点预算赤字是政府支出大于政府税收收入的量。如果税收收入等于支出，则出现平衡预算。如果税收收入大于支出，则出现预算盈余。1997年财政年度的联邦预算税收收入1,505个人所得税673社会保障税536公司所得税176间接税120支出1,631转移支

5、付1,060物品与劳务324债务利息247赤字126预算项目(10亿美元)联邦预算联邦政府税收收入和支出联邦政府税收收入和支出联邦预算赤字与债务政府债务是过去政府赤字之和减去过去政府盈余之和。联邦政府债务联邦政府债务(GDP的百分比)年份巨大赤字二战结束1998年世界各国的政府预算联邦预算州与地方预算1997年，联邦政府支出为16310亿美元。1997年，州与地方支出为10500亿美元。这些支出大部分用于公立学校、学院和大学；当地警察和消防服务以及道路。学习目标描述联邦预算过程描述联邦支出、税收收入和预算赤字的近代历史。区分自发的和

6、相机抉择的财政政策财政政策乘数自发的财政政策是经济状况引起的财政政策变动（如失业救济金）。相机抉择的财政政策是由国会法案所引起的政策行为。学习目标定义并解释财政政策乘数解释短期和长期中财政政策的效应。区分并解释财政政策的需求效应和供给效应。财政政策乘数我们假设在我们所建立的模型中，所有的税收都是总税额。总税额是不随实际GDP而变动的税收（如财产税）。财政政策乘数政府购买乘数政府购买乘数是政府物品和劳务购买的变动对均衡支出和实际GDP的扩大效应。政府购买乘数=11–MPC政府购买乘数a5.00.54.53.751.00.55.251.

7、05.75b6.00.55.54.501.00.56.001.06.50c7.00.56.55.251.00.56.751.07.25d8.00.57.56.001.00.57.501.08.00e9.00.58.56.751.00.58.251.08.75实际可支配最初的最妆的新的新的GDP税收收入消费支出投资政府购买计划总支出政府购买计划总支出(Y)(T)(Y-T)(C)(I)(G)(AE=C+I+G)(G')(AE'=C+I+G)(万亿美元）实际GDP(1992年万亿美元)总支出（1992年万亿美元）5678956789abc

8、deAE045o线政府购买增加0.5万亿美元使AE曲线向上移动0.5万亿美元……以及实际GDP增加2万亿美元。政府购买乘数是AE1a'b'c'e'd'0政府购买乘数财政政策乘数总额税乘数总额税乘数是总额税变动对平衡支出和实际GDP的放