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1、第七章我国优抚安置法规与政策烈士褒扬:对为国家,民族社会和人民而光荣献身的烈士所进行的各类纪念,宣传,抚恤,优待活动的总称.<革命烈士褒扬条例>一烈士认定(一)批准为革命烈士的情形1根据<革命烈士褒扬条例>的规定,我国人民和人民解放军指战员,在革命斗争,保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的,属于一定情形的批为革命烈士.(P192)第一节革命烈士褒扬法规与政策2根据<军人抚恤优待条例>的规定,现役军人死亡,符合一定情形的,批准为烈士(P192~193)对历史问题的处理:(1)如果符合<革命烈士褒
2、扬条例>第三条(一)至(四)项条件,因故未批准为革命烈士的,可以由其家属居住地的县,市,市辖区人民政府审查,报省,自治区,直辖市人民政府批准,补办追认革命烈士手续.(2)对战争期间失踪的军人,参战民兵民工等凡发现其投敌,叛变,被俘,自杀,判刑的都按对敌作战牺牲处理.(3)没追认为革命烈士的经审查批准可追认为革命烈士(4)对抗日战争中阵亡的国民党官兵,不再为他们办理追认革命烈士手续(二)烈士批准机关1烈士批准机关分为地方人民政府和军队机关两种.2我国人民武装警察部队中的边防,消防,警卫系统因隶属于公安部
3、直接管理,其武装警察同时又属于现役军人,牺牲后符合批准烈士条件的,根据规定,属于因战牺牲的,由支队以上政治机关批准;属于非因战牺牲的,应当由公安部政治部批准,而不是由武警总部政治部批准.(三)<烈士证明书>发放批准为烈士的,由民政部向烈士家属颁发<烈士证明书>.二烈属抚恤和优待一次抚恤金和<烈士证明书>,一般应发给烈士的父母,配偶:①有父母无配偶的,发给父母;②有配偶无父母的,发给配偶;③既有父母,又有配偶的,发给谁,由其父母,配偶自行商定.④没有父母,配偶的,按一下顺序发给其它亲属:一是子女,二是共
4、同生活未满十六岁的弟妹,三是抚养烈士长大的其它亲属.无上述亲属的,不发.2对革命烈士家属生活困难的补助和优待,也由家属居住地的县,市,市辖区民政部门按照作战牺牲军人家属的有关规定办理.三烈士褒扬(一)根据:<革命烈士纪念建筑物管理保护办法>(二)一系列规定:1烈士纪念建筑物及其周围的建筑物应当纳入当地城乡建设总体规划,绿化美化环境,实现园林化,使烈士纪念场所形成庄严,肃穆,优美的环境和气氛,为社会提供良好的瞻仰和教育场所;2烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地,任何单位和个人不得侵占;3人和单位和个人,
5、未经准关部门许可不得迁移烈士纪念建筑物;4禁止以任何方式破坏,污损革命烈士纪念建筑物第二节军人抚恤优待法规与政策一抚恤优待的含义及对象的认定(一)抚恤,优待的含义1抚恤:(我国)指对残疾军人,烈士遗嘱,因公牺牲军人遗嘱,按照国家规定的标准给予的抚恤金优待,分死亡抚恤和残疾抚恤.2优待:按照国家规定对优抚对象从政治上,经济上给予的高于普通社会成员的优厚待遇.有广义和狭义之分(二)抚恤优待对象的认定抚恤对象包括:(1)中国人民解放军(2)残疾军人(3)复员军人(4)退伍军人(5)烈士遗属(6)因公牺牲军人
6、遗属(7)病故军人遗属(8)现役军人遗属二死亡抚恤的具体规定(一)死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定1死亡抚恤性质的认定:那些被批准或确认为烈士，因公牺牲或者病故的现役军人及其遗嘱。2现役军人死亡性质的认定：烈士，因公牺牲，病故（二）死亡抚恤待遇1一次性抚恤金（1）含义：国家按照军人死亡性质，以货币形式给予其遗嘱的一次性物质抚慰（2）发放标准（重点）烈士：80个月工资因公牺牲：40个月病故：20个月A现役军人死亡，根据其死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级民政部门发给其一次性抚恤金。B
7、获得荣誉称号或者立功的烈士，因公牺牲军人，病故军人，其遗嘱在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级民政部门按照一定比例增发一次性抚恤金（3）发放顺序：遵循一定的顺序。第一顺序是烈士，因公牺牲军人，病故军人的父母，配偶，子女；第二顺序是没有父母，配偶，子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹2定期抚恤金（1）含义：国家对符合规定条件的烈士，因公牺牲军人，病故亲人的遗嘱按月给予的抚恤金，用以抚慰遗嘱，帮助解决生活困难。（2)遗属享受定期抚恤金的条件：父母，
8、配偶无劳动能力，无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；子女未满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。（3）定期抚恤金的标准：应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。（4）定期抚恤金的发放及终止。三残疾抚恤的具体规定（一）残疾抚恤的对象和现役军人残疾性质及等级的认定1残疾抚恤的对象：现役军人残疾被认定为因战致残，因公致残或者因病致残的，依照规定享受抚恤。2残疾
