浔阳区财政投资评审业务投资评审的感性认识及重要性

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1、浔阳区财政投资评审业务投资评审的感性认识及重要性一、投资评审相关资料二、浔阳区投资评审中心简介三、工程预算评审四、宗地成本测算五、重点工程资金拨付一、投资评审相关资料1.投资评审机构的设立背景2.财政投资评审的概念3.财政投资评审的必要性1.投资评审机构的设立背景财政投资评审历来是财政职能的一部分。早期——由财政部内设的建设银行负责。建设银行从财政部独立出去后，“代行”财政投资评审职能，但这时期的建设银行仍然是行政性机构；中期——建设银行改制为企业性质的商业银行，财政部收回其代行职能，由财政部内部行政性的基

2、本建设财务管理机构行使；后期——1999年设立财政部投资评审中心，具体行使财政投资评审职能。随之各地相继成立财政投资评审机构。2.财政投资评审的概念财政部2009年关于印发《财政投资评审管理规定》的通知。财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。3.财政投资评审的必要性财政投资评审提高了财政资金使用的安全性、有效

3、性和规范性。财政投资评审机构通过对财政投资项目的评审，审出大量不合理资金，在一定程度上遏制了投资项目中的高估冒算、不合理套项、不合理计算等现象。通过评审，节约了财政资金，提高了财政资金使用效益，增加了财政可支配资金和财政资金使用的安全性、有效性和规范性。财政投资评审强化了财政对政府投资的监管力度，使财政对政府投资更有发言权。以往都是项目主管单位编制项目预算书、招投标、签订合同。财政对于资金量是否合适，工程地点，工程进度，工程现场情况都不清楚。通过投资评审，可以发现是否重复申报、安排资金大于申请资金、不符合基

4、建程序等一系列问题，使得财政部门对投资项目的监管力度提高了一个台阶。二、浔阳区投资评审中心简介1.正式成立——2010年11月2.正式开展评审工作——2013年3月3.2013年工作——评审项目72个；送审金额80353.04万元；审定金额78147.85万元；核减金额2205.19万元。4.工作职责——工程预算评审；宗地成本测算；重点工程资金拨付；对接市财政局经建科5.评审中心现有人员4人。三、工程预算评审流程1.接受评审任务2.安排评审任务3.工程造价核对4.出具初审结果5.征求被审单位意见6.出具正式

5、批复1.接受评审任务送审单位应提供的资料；送审资料的要求；送审程序。送审单位应提供的资料1、浔阳区财政投资评审项目送审表2、浔阳区财政投资项目资金预算送审报告3、需评审建设工程预算送审资料交接表4、工程量清单计价文件（包括电子版）5、施工图纸（包括电子版）6、发改委的立项批复7、发改委的概算批复8、招标文件（或者招标核准书+招标告知书）9、要求提供的其他资料送审资料的要求1、以上文件需一次性报齐，若资料不齐全，则需在3个工作日内补充完整；2、送审资料应有相应单位盖章、相关责任人签章，是复印件的要注明与原件一

6、致；3、由建设单位组织有关单位整理送审资料，若项目有特殊情况，需出示纸质说明材料，签字盖章；4、送审资料须真实、完整，由建设单位对其负责。送审程序1、建设单位向评审中心提交《浔阳区财政投资评审项目送审表》、《浔阳区财政投资项目资金预算送审报告》及对应的送审资料；2、经评审中心核对无误后，即由评审中心收件，建设单位送件人在《需评审建设工程预算送审资料交接表》中填写送件时间并确认签名；3、若经评审中心核对发现送审资料不对应或不完整，评审中心资料将作退件并告知原因，建设单位须按要求补充资料后再行送审；4、评审过程

7、中如需建设单位提供其他资料的，评审中心告知建设单位，建设单位须按通知要求提交补充资料，补充资料的送审程序同上。2.安排评审任务选定中介机构选定中介机构的原则1、严格遵守国家有关法律、法规及执业规范，具有良好的商业信誉、健全的内部管理制度、良好的职业道德和工作业绩，在经营活动中没有违法记录；2、委托评审中介机构具备国家有关部门颁发的工程造价咨询企业乙级及以上相关资质证书；3、具有履行评审业务所必需的设备、软件和专业技术能力；4、委托评审时评审报告的编制能够及时保质保量的完成，没有延后、拖沓的情况。3.工程造价

8、核对核对原则——实事求是、客观公正原则；不为增、不为减、只为实。认真负责，节约财政资金。核对目的——找到双方造价存在差异的原因，及时修正，将双方价格控制在规定允许的误差范围以内，出具结果性评审报告。允许误差范围是指双方的造价误差在3%以内，对于有特别要求的项目，控制在2%以内。核对地点——投资评审中心会议室核对参与者——建设单位（甲方）代表建设单位（甲方）的预算编制人员投资评审中心人员投资评审中心聘请的中介机构的