国际合作及国际反腐经验

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1、第四讲廉洁修身第四讲内容一、当代反腐败国际合作二、国际反腐倡廉经验借鉴一、当代反腐败国际合作随着全球一体化的进程，国际交往日益频繁，一方面推动了全球经济与社会的发展，另一方面也使腐败现象成为一个世界性的问题。对于国内腐败的治理，一个国家依靠自己的法律体系和执法机构即可完成，但对于跨国腐败，则需要各国之间在司法、信息等方面进行有效合作。总之，在全球化时代，反腐败的国际合作已经变得不可或缺。（一）、反腐败国际组织1、联合国（UN）。2、国际反贪局联合会（IAACA）3、世界银行（WBG）4、透明国际（TI

2、）5、国际商会（ICC）6、经济合作与发展组织（OECD）7、国际反贪污大会（IACC）分数越低，即颜色越深，腐败越严重这项排名是依据企业家和分析家的观察，针对全球180个国家的透明情况评分，10分为满分最为清廉，0分为最腐败。最清廉的国家前10名分别是：丹麦(9.3)、纽西兰、新加坡、芬兰、瑞典、加拿大、荷兰、澳洲、瑞士以及挪威。中国，则是以3.5分，名列第78；中国去年得分3.6，排名第79。2003年，中国排名66位，得分3.42004年，中国排名71位，得分3.42005年，中国排名78位，得分

3、3.2。2006年，中国排名70位（与印度并列，经查，得分3.33）。2007年，中国排名78位。在排名榜上一下子跌了8位。2008年，中国排名72位。得分3.6。2009年，中国排名79位，得分3.6。排名又下跌7名，创下2003年以来的新低。2010年，中国排名78位，得分3.5分。（二）反腐败国际合作形式1、司法协助。是指两个国家间的双司法边合作，包括刑事司法协助和民事司法协助。据了解，1985年3月，法国向我国提出签订司法协助协定的建议，1987年5月4日，两国签署了民商事司法协助协定。从此，我国建

4、立了通过条约与外国开展司法协助的制度。1987年6月，中国与波兰签订了《关于民事和刑事司法协助的协定》，这是我国签订的第一个含有刑事司法协助内容的双边司法协助条约。自2000年以来，中国与外国签订的司法协助的协定或条约，主要是关于刑事司法协助的协定或条约（包括移管被判刑人条约）。2、引渡条约。引渡是指一国应他国的请求，把在该国境内被他国指控为犯罪或判刑的人，移交给请求国审判或处罚的一种国际司法协助行为。为了加强惩罚犯罪方面的国际合作，中国于2000年12月28日通过并公布了《中华人民共和国引渡法》，为开展引

5、渡提供了国内法的依据。从1994年3月起，先后同泰国、白俄罗斯、俄罗斯等国家签订了引渡条约。3、与国际刑警组织合作。国际刑警组织成立于1923年，总部设在法国里昂，截至2009年10月，国际刑警组织共有188个成员，中国于1984年加入该组织。迄今为止，中国通过国际刑警组织发布的红色通报已达800多份。从1993年到2005年1月，通过国际刑警组织的配合，中国已先后将230多名外逃嫌疑犯缉捕回国，也将从外国潜逃至中国的嫌疑犯遣送其回本国。4、其他形式除上述几种国际合作形式外，各国还可以通过运用外交手段、直接

6、合作、签署国际公约、加强广泛的国际交流等方式开展反腐败国际合作。例如，中美执法合作联合联络小组（简称JLG）于1998年5月成立，中美双方每年定期进行磋商，共享情报，互向对方提交最新潜逃的犯罪嫌疑人名单及相关材料等信息。中国部分外逃贪官归案名录经过检察机关与公安、边防等部门通力合作，开展的追捕犯罪嫌疑人专项行动，2003年至2006年共抓捕潜逃职务犯罪嫌疑人3583人。1．卢万里，贵州省交通厅原厅长，受贿2000余万元、2600余万元巨额财产来源不明，潜逃斐济，于2002年4月押解回国。2．王德宝，满洲里驻

7、内蒙办事处原副主任，贪污125万余元，潜逃俄罗斯，于2002年4月押解回国。3．陈满雄，广东省中山市实业发展总公司原经理，挪用公款4．2亿元，潜逃泰国，于2002年12月押解回国。4．黄清洲，广东省国际投资公司香港分公司原副总经理，贪污、挪用公款13亿港币，潜逃泰国，于2003年10月押解回国。5．余振东，中国银行广东开平支行原行长，伙同他人贪污、挪用公款4．82亿美元，潜逃美国，于2004年4月押解回国。6．杨忠万，上海华发核电经营公司原总经理，贪污公款38万元，潜逃柬埔寨，于2004年5月押解回国。7．

8、朱小功，中航器材进出口总公司西欧办事处原经理，贪污公款700余万元，潜逃柬埔寨，于2004年8月押解回国。8．袁同顺，辽宁华曦集团医保经贸有限公司原总经理，挪用公款100万元，潜逃日本，于2007年5月押解回国。（据《检察日报》2007年9月1日）二、国际反腐倡廉经验借鉴20世纪下半叶以来，国际上对腐败采取全面控制的基本预防战略，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本