谈路桥工程施工中的索赔与反索赔

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1、194管理施工城市道桥与防洪2013年5月第5期谈路桥工程施工中的索赔与反索赔张贺(中国中材国际工程股份有限公司，江苏南京211100)摘要：索赔与反索赔已成为当今工程造价管理中的一项重要工作，该文介绍了在路桥工程建设施工中可能发生的索赔因素，对其产生的原因及不同特点进行了具体的分析和总结。通过在造价管理工作中的经验积累及对通用合同的了解，总结了在施工中取得索赔成功的关键性因素及应注意的事项，同时对施工业如何加强管理以实现有效的工程索赔及反索赔提出了建议。关键词：工程索赔；反索赔；工程管理·中图分类号：F294文献标识码：B文章

2、编号：1009—7716(2013)05—0194—02工程中人为障碍指的是现场调查无法发现、0前言业主提供的资料中也未提到的地下(上)人工建筑工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人物及其客观存在的障碍物，如下水道、公共设施旧一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出建筑物等，该部分造成的费用增加可以提出索赔。现了应当由对方承担的风险现时遭受损失时，向一般采取工期延长和成本补偿或发出变更命令，一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，无论是并确定合适的费率和价格。国际通用的FIDIC条款，还是我国《建设工程施工1．2工程变更引起的索

3、赔合同》均规定索赔是双向的，包括承包方向发包方承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为的索赔，也包括发包方向承包方的索赔，通常称之基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何为反索赔。索赔的性质属于一种经济补偿行为，是工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施合同当事人正当权利的体现。工程序或施工方案，都是变更，如果此类变更影响路桥工程作为建筑工程的一种，具有施工周了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提期长，范围广，工程受地形、地质、水文、气象等自然出延长工期的要求。条件的影响大，施工条件复杂等特点，这些均增加1．3工期延期

4、的费用索赔了路桥工程施工成本的不确定性。尽快熟悉掌握根据形成原因分为承包方和非承包方原因，索赔和处理索赔的方法与技巧，有助于进行工程而且工期补偿和费用补偿有时不会同时成立。下造价的合理控制，使原工程报价中一些不可预见列情况承包方可提出工期索赔：合同文件错误，工的费用，改为实际发生的损失支付，使工程造价更程师指令错误，有关放线等技术资料不准确，不利实事求是。因此，人们有必要重视和学习工程中的的自然条件，现场发现文物，额外的样本与试验，索赔与反索赔，以维护各单位和部门自身的合法发包方或工程师要求暂停施工，发包方未及时提利益。供现场，

5、发包方违约，不可抗力。以上提出的工期索赔中，凡属纯客观原因造成的延期，且发包方无1承包方可以对发包方进行的索赔法预见的情况只能延长工期，而不能得到费用补1．1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔偿；凡属发包方原因造成的拖期在工期延长补偿路桥工程地质条件复杂，现场勘察及测量的的同时可以得到费用补偿。准确性难以保证，由此造成的地基处理费用的增1．4加速施工费用索赔加在路桥工程施工中难以避免。一般来说，在招标发包方原因要求承包方加快施工时，确定加文件中规定，业主方提供的现场地质、水文情况，速施工发生的附加费用(加班补贴、施工新单价、加投

6、标人应进行现场踏勘，因此承包方应对自己对班天数、成本增加值)较复杂。发包方可以接受索资料的解释负责。但如果出现的情况是一个有经赔，也可以采用“奖金”形式解决此类问题。验的承包商无法合理预见到的，承包方可以提出1．5发包方不正当地终止工程引起索赔索赔要求，如地下水、地质断层沉陷等。承包方有权要求补偿损失，其数额是承包方终止工程中的人、材料、机全部支出，以及各项管收稿日期：2013—02—21理费用、保险费、贷款利息，保函费用支出f减去已作者简介：张贺(1986一)，男，安徽霍邱人，助理工程师，国家注册造价师，从事工程造价管理工作。

7、结算工程数)、盈利损失。2013年5月第5期城市道桥与防洪管理施工1951．6物价上涨引起的索赔求，视为该项索赔已经认可”。由此可知，索赔事件应根据不同的情况进行区分，一般在固定单发生后，索赔的提出和处理都应当是及时的，处理价的合同中，招标文件会要求投标人在报价时应不及时的，对双方都会产生不利影响。考虑其所承担的风险内容及其范围(幅度)内产生3．2关于不可抗力导致的索赔的风险费用。按照国际惯例，由市场价格波动导致不可抗力是指事先不能预见、不能避免并不的价格风险，一般采取的方式是承包方承担5％以能克服的如地震、洪水、飓风、暴雨等客

8、观情况。不可抗力造成的损失承担按照“各负其责，工期顺内的材料价格风险，10％以内的施工机械使用费风延”的原则。具体如下：险。因政策变动导致的价格风险承包方不承担，而(1)永久工程，包括已运至施工场地的材料和由承包方自身技术和管理原因造成的价格风险由工程设备的损害