经济下滑背景下就业问题思考

《经济下滑背景下就业问题思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、２０１５年第１２期经济下滑背景下的就业问题思考＊唐兆涵，丁守海，胡云（中国人民大学经济学院，北京１００８７２）［关键词］就业结构；服务业；小微企业；滞后崩溃［摘要］２０１４年，我国在ＧＤＰ增速创２４年来最低值的同时，就业却创下了新世纪以来的最高值。经济形势延续了上一年的态势，呈现“经济增速持续下滑，就业形势稳中向好”的两相背离格局。一方面，工业就业能力持续萎缩，大型企业加速释放劳动力，另一方面，服务业和小微企业的就业海绵作用凸显，服务业就业呈上升趋势，小微企业就业不断充实。但也应看到，这样的就业格局存在一定的脆弱性风险。本文从理论上分

2、析了这样的就业流向可能产生的风险，并结合日本和美国的经验进行了比较，认为如果经济持续下滑，就极有可能出现滞后的就业崩溃。为防止这样的局面出现，政府应该未雨绸缪，对相关产业和企业给予实质性的扶持，稳定和增加全社会的就业容量，提高就业质量，避免大的就业崩溃现象的发生。［中图分类号］Ｆ２４１．４［文献标识码］Ａ［文章编号］０２５７－２８２６（２０１５）１２－００３５－０９但与之相对的是稳中向好的就业形势，这也一、经济增速持续下滑，就业形势稳中向好是本轮经济下滑与之前历次的不同之处。最近一轮的经济减速是在２００８年，受世界金融危机的影２０１０

3、年第一季度以来，我国经济已经历了连响，我国经济也出现了深度下滑趋势。仅２００８年续二十个季度的增长减速期，这是改革开放以来上半年，就有６．７万家规模以上中小企业破产，造所罕见的，引起了社会的广泛关注。２０１４年我国成了近２０００万人失业，并引发沿海地区数千万经济增速延续呈现走低态势，ＧＤＰ全年增速仅为的农民工失业返乡①。而本轮经济增速的下滑并７．４％，增速回落至１９９８年亚洲金融危机以来的没有对就业产生很大冲击，新增就业人数不降反最低点，是近２４年来的最低值。相关机构普遍预升，并呈逐年增加态势。２０１０年实现城镇新增就测，２０１５年，

4、我国的ＧＤＰ增速很有可能会进一步业１１６８万人，２０１１年为１２２１万人，２０１２年为回落。１２６６万人，２０１３年为１３１０万人，各年年末实现的＊本文系中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“新常态下中国就业脆弱性问题研究”（项目号：１５ＸＮＨ０５０）和中国特色社会主义经济建设协同创新子项目“认识、适应和引领经济新常态研究”的阶段性成果。［收稿日期］２０１５－０４－０３［作者简介］唐兆涵，中国人民大学经济学院博士研究生，主要研究方向为国民经济管理；丁守海，中国人民大学教授，经济学博士，主要研究方向为国民经

5、济管理与就业问题；胡云，中国人民大学经济学院硕士研究生，主要研究方向为国民经济管理。①相关数据来源于国家发改委中小企业司发布的统计数据。３５２０１５年第１２期新增就业人数均超过了年初设定的目标。而要是源于上半年房地产市场的低迷。２０１４年，房２０１４年城镇新增就业更是达到了１３２２万人，不地产投资增速只有１０．５％，较２０１３年下降９．３仅超额完成了全年的就业目标，更是创下了新世个百分点，房屋新开工面积同比减少１０．７％，商纪以来的最高值。城镇登记失业率为４．０９％，比品房销售面积则萎缩了７．６％②。自２０１３年以上一年略有下降，但与

6、年初制定的全年４．６％的来，建筑业从业人员ＰＭＩ指数虽仍能维持在５０目标相比，仍有较大的控制余地。此外，国家统的荣枯线以上，但也有小幅下降。从城镇就业人计局刚刚公布的２０１４年我国大中城市的调查数的季度数据来看，２０１４年第三季度建筑业的就失业率保持在５．１％左右，与去年基本持平，也业人数较２０１３年末减少了１７０万。尽管城镇就属于可控范围之内。中国人力资源市场信息监业人数并没有包括农民工等人员的就业情况，但测中心的监测数据显示，２０１４年第四季度劳动从中也能看到建筑业吸纳就业的前景不容乐观。力市场求人倍率为１．１５①，环比和同比都有

7、了较虽然短期内由于央行放松首套房贷款利率的限制大幅度的上升，这表明，劳动力市场甚至出现了等因素使得建筑业就业有望创出新高，但就长期日益增大的供小于求的状况。来看，人口结构和住房供求关系的变化都决定了由此可见，现阶段就业形势并没有因为经济建筑业在未来很难继续维持较高的增长速度，其下滑而恶化，反而出现了向好的迹象。低增长与吸纳新增就业人口的能力也将逐渐减弱。由于制高就业并行成为２０１０年以来我国经济运行的一造业吸纳就业能力的萎缩和建筑业的低迷，２０１３个显著特点。为什么会出现这样的情况，以及这年工业就业人数首次出现了负增长，从业人数的样的

8、情况是否具有可持续性是我们接下来要重点绝对量较上年减少了７１万人，工业开始出现排斥关心的问题。就业的现象。与工业就业吸纳能力不断萎缩呈现鲜明对比二、经济下滑背景下我国的就业流向和格局的是服务业的就业形势。可以说现阶段我国