环境税的双重红利效应分析

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1、2012/09总第425期商业研究COMMERCIALRESEARCH文章编号:1001－148X(2012)09－0131－04环境税的双重红利效应分析张景华(中共国家税务总局党校科研中心，江苏扬州225007)摘要:面对巨大的环境问题和资源压力，目前环境税的开征在我国已经提上日程，逐渐步入实际操作层面。“双重红利”假说是环境税的理论争论焦点，也是进行环境税改革的重要理论依据。本文通过分析实施环境税的双重红利效应，以期为具体的环境税的政策制定和实施提供理论支持和导向作用。关键词:环境税;双重红利;效应分析中图分类号:F810.423文献标识码:BMede

2、ma(1993)实证了“双重红利”效应的存一、引言在。但是，随着对环境保护税“双重红利”研究如何有效地解决资源耗竭与环境恶化问题，的日益深入，不少学者开始对这一理论假说提出促进经济社会的可持续发展是世界各国共同面临质疑，例如F．J．Andre等(2003)利用可计算一的难题。环境保护税作为一种重要的调控手段，学般均衡(CGE)模型在不同程度上证明了西班牙术理论界与政策制定者层面对该问题已达成广泛环境保护税“双重红利”的不存在性。对于“双的一致认识。但是，针对于环境保护税的宏观经济重红利”到底是否存在的命题一直都没有定论，影响的认识，理论界学者们的分歧很大，

3、争论的理许多学者就综合研究“双重红利”的存在条件，论焦点就是环境保护税“双重红利”假说。对“双重红利”存在的影响因素进行分析，如“双重红利”(DoubleDividend)，也称为“双Roberto等(2005)用面板数据实证分析了环境保赢效应”:通过征收环境保护税，一方面加强了污护税“双重红利”的存在性，Mireille和Mouez染治理，提高了环境质量;另一方面，由于征税所(2006)在叠代模型的理论框架下研究了环境保护带来的净经济效益，导致了更多的个人财富、国内税“双重红利”实现的条件。这些影响“双重红生产总值、社会就业的增长等，即实现了所谓的利”存

4、在的因素，主要包括经济模型以及假设条“绿色红利”与“蓝色红利”。“双重红利”思想件、环境保护税的返还机制、环境保护税改革涉及最早由Tullock(1967)提出来的。Pearce(1991)的具体税种、劳动市场和产品市场的竞争性、生产在论述碳税改革时第一次正式定义了“双重红利”要素的流动性、生产要素的价格弹性、非自愿性失的概念，认为环境保护税可以为政府实现其双重业、价格与工资的刚性等。国内的许多学者也研究目标，一则改善环境质量，就为环境目标;二是减验证“双重红利”假说在我国的存在性。李洪心少超额税负的扭曲性，此为非环境目标。Boven-和付伯颖(2004)

5、使用可计算一般均衡模型模拟berg(1992)认为征收环境保护税，除了可实现环税制改革的影响，论证了环境保护税的“双重红境质量改善的“绿色红利”目标之外，环境保护利”效应假说的可行性。司言武(2007)构建了税所增加的税收收入还可减少已存在的其他税收一个加入了污染品消费和环境质量的家庭效用函扭曲，将弱化税制对于劳动与资本的负效应，并促数，运用最优税收理论分析环境保护税的效应，证进税制效率的提高和就业的增加。Ballard和明了环境保护税“双重红利”假说不成立。收稿日期:2012－03－16作者简介:张景华(1982－)，男，中共国家税务总局党校科研中心，经

6、济学博士，研究方向:经济理论与政策，税收经济分析。基金项目:国家税务总局教育培训科研课题项目《环境保护税的经济效应研究》资助。·132·商业研究2012/09如今环境保护税之所以得到越来越多国家的废水污染强度是工业废水排放量与工业增加值之特别重视，要归功于近年来理论界对其“双重红比，工业废水排放量是指经过企业厂区所有排放利”效应假说的争论与研究。绝大多数的经济学口排到企业外部的工业废水量。其中:ET为我国家都肯定了“绿色红利”的存在性，同时，对于的相关环境保护税的税收总额;GDP即国内生产环境保护税的设计和实施、改革与完善税收制度总值，考察环境保护税的经济

7、增长效应;P是工业以及经济社会的可持续发展，如何评价“双重红污染强度，考察环境保护税的环境保护效应;U是利”效应假说至关重要。正如Fullerton等(1998)失业率，采用城镇登记失业率，考察环境保护税的认为:环境保护税制改革是否会存在“双重红利”就业效应。数据来自于1994—2010年《中国统计效应，它不是一个理论问题，却是一个实证问题。年鉴》、《中国税务年鉴》和中经网统计数据库。从理论模型方面，可能永远也得不到关于“双重(一)相关性检验红利”假说以及环境保护税改革研究的完美诠释，先对环境保护税与国内生产总值、污染强度而是需要立足于各国具体实践，运用相

8、关现实经和失业率进行相关性检验，考察各自变量之间是济数据进行跨国的