新时期石油企业持续有效发展的思考

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1、201．3我国能源革命进入快速推进重要时期；102014年习近平主席提出“四个革命和一个国际合0090作”以后，国内能源生产与消费革命也进入快速推进80蜒70的重要阶段，作为能源革命的重要组成部分，能源管理体制改革促使油气行业管理将向着消除行业壁垒、吾吾趸减少政府审批、加强市场监管、积极推进市场化的方时间向发展。在提高资源、生态补偿费标准和增大国有资图22014年国际石油价格走势图本收益上缴比例的大趋势下，国有石油企业有效发展人一个中低油价时期。石油价格的暴跌也将在今后一的压力也将相应加大。段时间内充分暴露出前些年因持续高油价导致的全行同时，随着党中央“一带一路”国际合作大构思业的误

2、判和投资盲目性，从而诱发新一轮行业结构性的落实，我国对外能源合作进入战略发展新时期。国调整。际石油市场进入低油价时期，中东、中亚等资源国引1．2中国能源行业进入转型发展新时期资意愿增强、政策放宽；国际大石油公司收缩投资，20世纪90年代以来，中国经济经历了持续20年加快调整资产结构，国际合作和资产收购机会增多；的高速增长，经济高增长和消费粗放导致以油气为代美欧制裁迫使俄罗斯更加重视亚洲，更加重视中国，表的能源供应全面紧张且不断加剧，电荒、油荒、气我国与俄罗斯推进重大油气合作更加现实⋯。荒发生频率提高，由此也催生了产能建设不断提速。党的“十八大”以来，我国加快了经济发展方式2我国石油企

3、业发展面临新的挑战与的转型，主动调整，坚持稳中求进、稳中有为，坚持机遇以提高经济发展质量和效益为中心，改变了过去30在“十三五”期间，预计国际石油价格在中低水年高速增长的态势，进入经济换挡增长的新时期。平运行；国内原油对外依存度仍将提高，成品油消费2013年和2014年GDP增长调至8％以内，2015年增增速减缓，出口增加，石油炼化业去过剩产能压力增大；速目标进一步下调到7％。国内权威机构预计，未来天然气消费告别两位数以上的高增长，进口天然气价10～20年中国经济将进人中速增长阶段，GDP增速格倒挂；国内石油市场竞争主体增多，企业外部成本(环为5％～7％。境、利润上缴)增加，这些均将

4、成为常态，石油企业中国经济增速下降带来的直接影响就是能源消费必须积极应对新的挑战。增速降低。2012年以来，能源增长明显下了一个台阶。2．1新形势下石油企业有效发展面临新的挑战2013年全国能源消费总量同比增长3．7％，远低于过去首先，低油价直接冲击油气上游勘探开发业务。10年年均7．9％的水平，多年来石油供需紧张的状况明随着油价走低，难动用储量动用难度加大，低效井数显改观。尽管石油对外依存度仍在提高，原油进口仍量增加，非常规资源开发受限，三次采油等高成本开在增加，但汽煤柴油供需瓶颈消除，汽油、柴油全部发经济性变差。粗略测算，中国石油天然气集团公司转为净出口(图3)。已探明未开发储量

5、中，如果油价下降20％，其中一半以上的储量将难以有效动用；从已开发油田(区块)10o0·汽油·煤油-柴油生产效益分类结果看，油价在90美元／bbl水平时无效500_．一I—IIIL=-L-_．井约占5．9％，如果油价降到70美元／bbl，无效产能占血l0’●。l。■■。。。一。’口2005200620072oll20092010201120122013比将上升10％左右。三次采油提高采收率和水平井加丑一500妊年份体积压裂是提高采收率和加快开发难动用资源的有效一lO00技术手段，但投资很高，在低油价条件下增产不增利。图32005m2013年中国成品油净出口变化图其次，市场增速减缓和煤

6、化工加快发展冲击油气2石油科技论坛·2015年第2期李海平等：新时期石油企业持续有效发展的思考下游业务。2006-2013年期间，我国汽煤柴油年均增90美元／bbl。低油价期间，石油资产价格也将相应走低，速高达6．8％，2013年增速下降到2．97％，预计“十三五”海外资产收购和获取将出现更多机遇。尤其是随着“一期间仍将保持较低增速(表1)。2013年底全国原带一路”战略深入开展，为石油企业借助国家战略、油一次加工能力达到6．27×10t，成品油消费量为加快油气合作提供了新的政治经济助力，海外业务资2．86X10t，炼油产能过剩，平均开工率仅为73％。产的战略调整也将进入难得的机遇期

7、。同时，在国内治理雾霾、大力压缩煤炭消费的2．2_2深化改革面临新机遇环境下，新型煤化工呈现快速发展的态势。目前投能源体制革命为国有石油企业调整内部结构、强化产项目已形成煤制甲醇产能514×104t，煤制烯烃产制度建设提供了新机遇。能源体制革命除扩大行业开放、能240X104t，已经形成了与石油化工的竞争态势。转变政府管理方式等重大改革以外，还要深化国有企业另外，新型煤化工还有大量项目处于在建或拟建期，体制机制改革，加快现代企业制度建设，增强大型国有如果这