振奋精神鼓劲提速为完成全年各项任务目标而努力工作

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1、振奋精神鼓劲提速为完成全年各项任务目标而努力工作——在县政府全体成员（扩大）会议上的讲话林文锋（2013年4月3日·根据录音整理）同志们：县“两会”刚刚闭幕，县政府就马上召开全体会议，目的是加温鼓劲，形成合力，动员各级各部门共同抓好各项工作的落实，确保今年各项任务目标的顺利完成。下面，我讲四点意见：一、正视差距，把握机遇，切实增强加快发展的紧迫感去年以来，各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，在推进发展、整治环境、改善民生等方面都取得了显著的进步。应该说，自己跟自己比，我们前进了一大步。但就现状看，经济总量

2、小、发展步伐偏慢仍是摆在我们面前的主要矛盾。根据省、市安排，我从2月28日开始到厦门市海沧区挂职。挂职这段时间从海沧学习了解的情况看，人家抓工作的力度和发展的速度令人震憾。海沧区辖区面积186.46平方公里，包括外来人员在内的常住人口约35-40万人，分别相当于我县的1／9和1／3；2012年，海沧区地区生产总值401.5亿元，是我县的2倍多；工业总产值950亿元，1是我县的4倍多；本级财政收入26.2亿元、固定资产投资211.5亿元，分别相当于我县的6倍。尤其是固定资产投资，海沧的投资率（即固定资产投资占生产总值

3、的比重）超过50%。投资率是反映一个地方发展潜力的重要指标，国内外学者认为，一个地方经济要保持较快增长，投资率要达到35%以上。去年我县生产总值按170亿元算，固定资产投资应该达到50多到60亿元，才有一个好的增长后劲。但我县去年的固定资产投资只有35.71亿元，投资明显不足，会影响以后的发展。从这几组数字对比，大家可以看出我们现在和海沧的差距有多大。再看另一个对比，海沧区公务员300多人，我们有3000多人；海沧财政供养人员2000多人，我县是2万多人。我们财政收入低，供养人员多，干的工作又少。原来我们的公务员总

4、抱怨工资低，近两年县委、县政府高度重视大家的待遇问题，仅2011年以来先后就提了3次津补贴，这个月起还要再提一次，这4次提资加上住房公积金又提高到工资总额的8%，算起来大家的收入水平比2011年10月份以前增长了近1倍。现在我们的正科级干部收入算起来有4000元左右，海沧是7000元左右。虽然我们的工资比海沧少1／3，但我们的工作量还不足人家的1／10，以工作量来衡量，我们的工资是太高而不是太低。通过这些情况的对比，大家应该感受到差距。海沧的发展赢在哪里，固然有一些不可比的因素，如海沧有厦门特区的辐射，发展起步比较

5、早，等2等。但现在有很多内陆地区，他们也不是特区，发展也很快，已经远远超过我们。所以我们落后的关键，在于干部队伍的落后，人家赢就赢在干部的素质和干劲上，我们输就输在干部的思想和作风上。海沧区对干部的要求，有一句非常朴实、非常普通的口号，即“马上就办，马上落实”。就是区委、区政府领导或上级交办的事情，要马上办、马上落实，而且是要有力度地马上就办、马上落实。还有，海沧提出一个关于工作时间的口号，就是“七加零、白加黑”。“七加零、白加黑”就是说当工作还没有完成的时候，就没有休假日，没有白天黑夜。海沧对干部的要求非常严格，

6、我在海沧看到最多的，就是大家都在加班加点，干劲非常足。海沧的公务员非常辛苦，但他们的辛苦换来了海沧的快速发展。以征地拆迁工作为例，去年上半年，海沧共完成征地3908.68亩，拆迁90.15万平方米，近年来海沧每年征地都在7000亩以上，这种工作量在饶平是无法想象的。去年我县布置了3600多亩的土地储备，最后只完成了樟溪低碳工业园区的1394亩，其它全部没有实质性进展。目前征地是我县最为重要的工作，县委、县政府规划了很多基础设施建设项目，还有园区建设，如果地征不下来，园区就无法推动，如果黄冈的地征不下来，我们就无法为

7、基础设施建设筹措资金。如县计划将黄冈上林至浮山荔林路段这条南北交通大动脉改建为双向4车道的一级公路，所需资金达3亿元，县城环城北路3投资概算1个亿，还有其它交通道路和县城的市政道路，这些基础设施建起来，将使整个县的基础设施条件得到根本性改观，我县的投资环境、发展环境将得到极大的优化。所有这些建设项目，需要大量的资金投入，加上我们还要储备土地，从目前饶平的财政收入情况来看，根本无法支撑这些投入。所以下来我们要组建几个融资平台，改变原来的理念，敢于负债经营，借钱来发展，先把我们的环境做好，筑巢引凤，推进发展。但是借来发

8、展的这些钱都是要还的，企业从引进来投资到产生税收，起码要好几年的时间，目前解决建设资金的最好办法就是把县城能够征的地都征下来，储备起来，通过土地运营来为基础设施建设提供资金保障。因此，征地工作是我县目前最重要的工作，这项工作不落实，我们所有的计划都难以完成。当然，征地拆迁工作放在哪里都难，不可能海沧群众的觉悟就比我们高，海沧的地就比我们容易征。我在海沧专门对