扩大内需是经济转型的重要战略基点

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1、2013年6月Jun．2013第26卷第3期JournalofManagementVol．26No．3扩大内需是经济转型的重要战略基点———扩大内需与转变经济发展方式问题研究述评冷兆松(中国社会科学院当代中国研究所，北京100009)摘要:近年来对扩大内需与转变经济发展方式、调整经济结构问题的研究，主要表现在以下三个方面:一是扩大内需战略方针的提出、对扩大内需内涵的揭示和实施效果的评估，二是扩大内需关系到转方式、调结构的成败，三是扩大内需促进转方式、调结构的对策思路。关键词:扩大内需;转变经济发展方式;调整经济结构中图分类号:F03

2、6文献标志码:A文章编号:1674－6511(2013)03－0033－03内需与外需失衡、投资与消费失衡、经济增长过经过将近一年的实践，到1998年年底，扩大内度依靠外需和投资拉动，是改革开放30多年来我国需被确定为我国经济发展的基本立足点和长期战略经济发展过程中一直存在的主要问题。破解这一难方针。1998年12月7日，在中央经济工作会议上题，使经济发展建立在内需与外需、投资与消费基本江泽民说:“扩大国内需求、开拓国内市场，是我国协调的基础之上，更多依靠内需特别是消费需求拉经济发展的基本立足点和长期战略方针。”从1998动，是加快

3、转变经济发展方式的基本内容和重要任年至2002年的历次中央经济工作会议，都将扩大内务。党的十八大提出，要加快形成新的经济发展方需作为一项长期的战略方针加以确认和强调。2002式，“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉年11月8日，党的十六大报告重申，扩大内需是我动”，“牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立国经济发展长期的、基本的立足点。［1］(18，20)扩大消费需求长效机制”。本文对最近几年扩大内需是一项大的建设方针，包含着丰富的关于扩大内需与转变经济发展方式、调整经济结构政策内涵。作为一项具体政策，扩大内需要通过一问题的研究

4、综述如下。定的财政政策和货币政策来实现;作为长期战略方一、扩大内需战略方针的提出、内涵和实施效果针，扩大内需则包含了更丰富的政策内容。调整经评估济结构、形成新的经济增长点，高度重视“三农”问1998年中央正式提出扩大内需的战略方针。题、大力开拓农村市场，加快中西部开发步伐、启动1998年2月，中共中央、国务院发出《关于转发〈国新的生产资料和消费资料市场，调整国民收入分配家计划委员会关于应对东南亚金融危机，保持国民格局、高度重视消费对经济的拉动作用，高度重视就经济持续快速健康发展的意见〉的通知》，强调立足业和社会保障等民生问题，这些都

5、是扩大内需战略扩大国内需求，加强基础设施建设。把扩大国内需方针的政策内容。概括起来说，扩大内需战略方针求作为中央政策明确地提出来，这在中共中央和国的精神实质和政策内涵就是:立足国内市场，着眼和务院的文件中还是第一次。1998年2月，在中共十着力解决经济发展和运行中的突出矛盾和主要问五届二中全会上江泽民说，应对亚洲金融危机，最根题，保持国民经济持续快速健康发展。扩大内需的本的是要做好国内经济工作，“要努力扩大内需，发战略方针是面向实际的开放体系，在实践中还需要［2］挥国内市场的巨大潜力”。中央领导同志在正式讲不断丰富、充实和完善。话中

6、使用扩大内需的概念，这是第一次。1998年2关于对扩大内需战略方针实施效果的基本评月的这“两个第一次”，标志着扩大内需战略方针的估，姚景源说，十几年来我国在扩大内需、调整增长正式提出。方式、转变增长方式和调整结构上，确实是有成就和收稿日期:2013－05－12作者简介:冷兆松(1963－)，男，中国社会科学院当代中国研究所研究员，博士，中国社会科学院研究生院教授。研究方向:中国当代经济。·33·进步的，但是缺少实质性的进步，缺少根本性的成国经济摆脱高度依赖出口的束缚，更重要的是能促就。所以，现在我国经济还是那个样子，从1997年使我

7、国经济走上良性循环的运行轨道。通过自主创亚洲金融危机到2008年世界金融危机再到现在，还新和产业升级，资源节约了，环境清洁了，经济和社是一个发达国家出问题我们这里就有反应，它要衰会的可持续发展也就可以实现了。通过扩大内需以退我们的工厂就要减产甚至要倒闭，还是发达国家及对国内市场潜力的不断挖掘，经济增长不仅不再一有病我们就咳嗽发烧。其中的根本原因，就是我主要依靠投资，而且还会提供更多的就业机会，使就们在经济发展方式转变、经济结构调整等方面缺少业压力逐渐得到缓解，这样，我国经济就不一定非要［3］［4］实质性的进步。经济发展主要依赖外需拉

8、动维持高增长率不可，我国的经济增长率也就会维持［12］的基本格局，至今没有改变。在适度增长的水平上。摆脱了对高速经济增长二、扩大内需关系到转方式、调结构的成败率的依赖，就可以极大地减缓对环境资源的压力，促在2012年全国政协会议上一些