构建节约型社会机制研究

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1、摘要随着经济建设的快速发展和人口的不断增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已成为十分紧迫的任务。“十一五”规划纲要把“建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”作为我国今后发展的目标。这正是从我国基本国情出发提出的高瞻远瞩的战略决策。建设节约型社会必须选择正确的机制，才能使各项工作真正落到实处，进而实现全面建设“小康社会”的总体目标。建设节约型社会必须有一整套切实可行的有效的运行机制与目标机制。节运型社会运行机制主要包括参与引导机制、科技支撑机制、组织调节机制和合理评价机制的运行机制的建立和

2、完善，这些机制是节约型社会建立的重要保证。其中参与引导机制的建立要使全体公民不断增强危机和忧患意识，引导人们树立科学的消费观念并积极参与到节约型社会的建设中来。科技支撑机制的建立必须要用新技术、新能源、新材料来改造传统产业，同时要整合科研实力，加强节约型技术的研发并且要大力发展循环经济。组织协调机制就是要从当前经济社会发展的实际需要出发，着力建立区域内外、上下协调合作的运行机制。合理评价机制就是用科学合理的评价标准和手段对节约型社会的现行状况与发展前景进行评估与预测。目标机制主要由约束机制和激励机制构成，其主要作用就是保证节约型社会的方向正确和目标实现。节约型社会机制的

3、政策保障主要是指充分利用价格、税收、财政、信贷等各种政策杠杆来促进资源的节约和科学合理的利用，同时其中也包含了对节约型社会建设的政策建议和参考性策略。关键词：节约型社会；目标机制；运行机制；政策保障长沙理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作考签名：狮，日期：砂。盼夕月z∥日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全

4、了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密团。(请在以上相应方框内打“4”)作者签名：杨／{觏¨日期：加《：年Y月2髟日刷醛孙≯捆嗍缈朋加1．1选题依据、第一章绪论1．1．1建设节约型社会的紧迫性1．1．1．1中国面临严峻的资源紧缺且浪费严重随着经济的发展，资源已经成为制约我国经济发展的主要瓶颈。过去的三

5、十年里，我国的经济建设取得了令世界瞩目的辉煌成就，然而资源的匮乏问题也突显出来。我国虽然总量上地大物博，但人均资源是贫国，远远低于世界的平均值。我国人均耕地面积2004年仅有1．4l亩，不到世界平均水平1／2，人均淡水量仅为世界平均水平的1／4，森林为1／7，石油、天然气煤炭等重要能源矿产资源人均储量仅分别为世界平均水平的11％、45％和42％，45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。能源、矿产、淡水和耕地短缺已经成为制约我国经济发展的重要因素，正如赫尔曼·戴利曾说“人类经济已经从人力资源制约经济发展的时代转入‘剩余的自然资源成为经济发展限制性因素’的历史时

6、期"。我国同样处在这样的一个经济发展方式转型阶段，因此我们必须认识到中国将来最大的危机可能是能源危机，所以，如果我们现在不未雨绸缪，将来可能产生严重的社会经济危机甚至导致经济发展的中断甚至倒退。此外，中国的资源浪费现象严重，2004年中国的GDP只相当于世界总量的4％，但所消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、水泥却分别占世界总消耗量的7．4％、31％、30％、27％、40％、。2003年中国单位资源的产出水平只相当于美国的1／lo，日本的l／20，德国的1／6，其中单位GDP所消耗钢材是世界平均水平的3．6倍、铜3．7倍、铝2．7倍、锌2．2倍，单位产值能耗是德国的4．97

7、倍，日本的近6倍。现在中国正面临着如何保证能源资源充足供给和降低能耗的双重巨大压力，由于资源利用技术落后、效率低下，资源的枯竭速度可能比先进国家更为迅速，经济发展受资源限制的影响会更大。所以，建立节约型社会是我国当前社会的历史必然。1．1．1．2环境污染、生态恶化令人担忧资源的低效利用必然导致过多的废弃物和环境污染，现在中国单位的GDP废水、固体废弃物排放的量大大高于世界平均水平。在公布的2006年《中国环境状况公报》中，中国的环境状况确实令人担忧：七大水系中有三个是中度污染，两个是重度污染：监测的559个城市空气质量达一级的只有24个(