医药卫生体制改革总结报告

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1、胶州市医药卫生体制改革总结报告(2012年5月30日)医改工作开展以来,在胶州市委、市政府的坚强领导下,有关部门和单位紧密合作、共同努力,紧紧围绕医药卫生体制改革总体要求,立足“保基本、强基层、建机制”,加强组织领导,理清工作思路,落实工作责任,积极探索创新,各项工作扎实推进,取得显著成效。一、工作进展情况(一)加强领导,健全组织,周密部署医改工作医改伊始,我市就成立以市委副书记、市长为组长,常务副市长以及分管卫生的副市长为常务副组长,市发改、财政、卫生、人社部门主要负责人为副组长,相关职能部门负责人为成员的医改工作领导小组,并下设办公

2、室,作为医改工作的临时常设机构,由市发改局主要负责人任办公室主任、相关职能部门负责人任办公室副主任。从市发改、财政、卫生、人社等部门抽调5名工作人员集中办公,做到人员、场所、经费三到位。市卫生局成立医改办,由4名工作人员全面负责医改相关工作。市政府与各职能部门签订了责任书,严格落实责任追究制。准确把握医改政策,坚持正确舆论导向。积极组织有关人员进行业务培训,共举办基层医疗卫生机构负责人培训15次,培训225人次;基层医疗卫生机构医务人员培训27次,培训100012余人次。联合市发改、广电等部门制作了《我市医改工作稳步推进》等3个专题片;

3、编发医改情况简报23期;在全市卫生系统举办了医改知识竞赛活动,提高了卫生系统广大干部的医改知识知晓率;投入30余万元,统一为各卫生院配备了大型电子显示屏和大幅不锈钢宣传栏,投入200万元为公共卫生室配备村级宣传栏,进行基本药物价格公示和政策讲解宣传,让人民群众、社会各界和医务人员了解医改政策,积极支持和参与医改。(二)突出重点,注重实效,全面落实医改各项任务1、基本医疗保障制度进一步完善。2010年至2011年,我市参加城镇职工基本医疗保险由1.47万人提高至1.71万人;参加城镇居民基本医疗保险由3.5万人提高至3.76万人;2012

4、年参合农民57.7万人,筹资标准由250元提高至300元。新农合一、二、三级医院住院报销比例分别达到90%、65%、55%;最高限额由10万元提高到12万元;0至14周岁参合儿童的先天性心脏病、急性白血病及参合农民的血友病等特殊疾病由3种增加到9种,患者住院报销比例由70%提高到75%;恶性肿瘤、尿毒症透析治疗、器官移植抗排异治疗等1012种重大疾病患者,实行门诊报销;在卫生院和一体化卫生室实行一般诊疗费;住院统筹基金支付方式,实行单病种控费制度和总额预付制度。采取日常督查和定期审查相结合的方式,严厉查处定点医疗机构不合理收费、不合理检

5、查和套取基金等违法违规行为,加强门诊和住院均次费用控制,完善统计信息报告和基金运行分析预警制度,确保基金安全运行。2012年1至5月共为26.1万人次支付新农合基金7069.6万元。政策范围内门诊补偿比35%、住院补偿比70.2%,参合农民受益率98.3%。2、国家基本药物制度顺利规范实施。2010年3月份起,全市14处卫生院严格按照规定的数量和品种足额配备基本药物,实行零差率销售。截止目前,14处卫生院基本药物销售额为5211.54万元,较实行国家基本药物制度前,药品价格降低36%,门诊人次、住院人次分别增长17%和13%。2011年

6、6月开始通过省网集中采购,截至2012年4月底,我市基层医疗机构发出订单总金额937.62万,发货总金额935.95万,到货总金额934.89万,总到货率99.71%。为确保药品配送及时到位,保障基本药物的质量与供应,我市在青岛地区率先探索实施药房分离、药库共管新模式。制定出台了《基层医疗机构药房分离工作实施方案》,采取竞争性谈判的方式,确定三家省网中标配送企业,划分片区对基层药房配送药品,建立起“可选择、有竞争、能退出”12的药品供应网络机制,药库药房的所有权归医院,并派驻具有相应资质的院方工作人员实时监督。将医院药库药品的管理与经营

7、及药房药品的调剂和配送,全部交由配送公司负责。医院信息化平台与配送企业管理系统进行无缝对接,医院通过药品集中采购平台采购药品,药品配送企业根据采购计划配送药品,医院通过扫描当批药品单据条码批量入库。从入库到销售再到报销,都被置于信息系统的监管之下。药品电子管理系统设定最大、最小和危急库存值及有效期警戒线,确保及时补充更新药品。药款结算采用第三方支付方式,由市基药采购管理中心经专户每月定期上缴至省药品招标采购中心。依托互联网技术,实现药品生产、销售、配送、使用各环节的可追溯性管理,有效节省了医院的人力和流动资金,确保了群众用药的安全性。药

8、房分离工作2011年5月份开始在我市铺集、营海、洋河、胶莱等卫生院试点,目前已在全市各基层医疗卫生机构全面推开。《大众日报》、《山东新闻网》等媒体均对此进行了深度报道。3、基层医疗卫生服务体系进一步健全。(

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