2012国土资源动态巡查制度

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1、各国土资源所（分局）、局机关各科室、事业单位：为保障国土资源法律法规及有关文件精神的贯彻实施，全面落实**市国土资源执法监察动态巡查责任制，坚持“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的执法监察原则，及时发现、有效制止国土资源违法行为，进一步做好2012年度国土资源执法监察工作。根据国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和《**市国土资源执法监察巡查工作实施细则》，结合今年我市国土资源工作实际，特制定本责任书：一、巡查职责监察大队行使下列工作职责:（一）组织、指导辖区内土地巡查工作，制定巡查工作实施细则考核办法及每季度巡

2、查工作计划，报镇江市国土资源局备案。季度工作计划应当明确各片区巡查区域、巡查实施具体单位、巡查次数等。（二）全市划分三个片区,实行片区巡查责任包干制。片区巡查每月不少于两次，每两月实施一次全覆盖巡查。（三）对辖区内国土资源所（分局）巡查工作开展情况定期进行监督检查。（四）对辖区内巡查工作责任制的落实情况进行考核。（五）每周向镇江市国土资源局报告巡查工作开展情况，每月向**市人民政府报告巡查工作开展情况。矿产资源办公室行使下列巡查职责：4（一）负责全市矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作，制定巡查方案、工作计划及考核办法，组

3、织指导、督促各国土资源所（分局）矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作。（二）每周向监察大队通报一次巡查工作情况，以便于监察大队向上级报告国土资源巡查工作情况。各国土资源所（分局）行使下列巡查职责：（一）实施辖区内巡查工作，制定月工作计划，报局监察大队和矿产办备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查次数等。（二）开展辖区内巡查工作，及时发现制止辖区内各类土地、矿产违法行为，做到早发现、早制止、早报告，将土地、矿产违法行为遏止在萌芽状态。（三）对巡查工作人员工作情况进行监督、检查和考核，每周

4、分别向局监察大队和矿产办报告巡查工作开展情况。二、工作目标1.及时发现和制止国土资源违法行为，维护全市土地市场秩序和依法管理土地及矿产资源。2.及时查处国土资源违法案件，履行法律赋予的职责。3.确保全市无重大国土资源违法案件和重大信访事件发生。三、工作要求1.各所（分局）每周巡查不少于两次；每月实施辖区巡查全覆盖，所长（分局长）为巡查工作第一责任人。每周周四下午四点前将本周巡查情况报局法规监察科，遇特殊情况随时报告。42.巡查工作的重点放在“早发现和力制止”上，发现问题，巡查人员未经批准不得随意离开现场，应采取多种办法进行制止，并

5、宣传国土资源法律、法规，讲清违法后果及法律责任，同时做好现场勘察笔录，发放《责令停止违法行为通知书》,督促违法者立即停止违法行为并进行整改。若制止不住，及时向所长（分局长）报告，所长（分局长）接报告后应立刻与当地人民政府进行报告，并及时赶赴现场，与政府及相关部门协同对违法行为进行制止，所长（分局长）要切实担负起巡查工作第一责任人的职责，在制止土地、矿产违法行为上动脑筋、想办法，力求工作效果，真正做到尽能尽责，凸现“前沿哨所”的作用。3.各所长（分局长）对已强力制止，仍不听劝阻继续实施违法行为的，即刻向局执法大队进行现场报告，报告后

6、按执法大队指令执行。4.对已形成的违法行为，经局领导批准后立案严办，局将按相关规定指定案件承办人，原则上案发镇（区）的所长（分局长）为案件第一承办人，执法大队也将指办案组协助所长（分局长）查办案件。5.接群众举报，各所（分局）应在1小时内到达现场进行调查，确需执法大队直接介入的，执法大队按指令在两小时内到达现场，各所（分局）派人员协助调查。6.以上的报告尽可能以书面形式，若条件不成熟可先电话口头报告后再补充书面报告。巡查工作应当及时发现并制止以下国土资源违法行为：（1）未经批准非法占用土地的；（2）在临时用地上修建永久性建筑物、构

7、筑物的；4（3）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；（4）占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；（5）无证勘查、开采矿产资源的；（6）法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。附件：1.**市国土资源执法监察工作实施细则；2.土地执法监察动态巡查责任制考核细则。二〇一二年二月二日4