国土资源执法监察动态巡查责任制度z

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1、永国土资发〔2009〕17号永顺县国土资源局关于印发国土资源执法监察动态巡查责任等制度的通知各股、室、站、所及中心：为规范我县国土资源执法监察工作，提高执法监察人员执法水平和办案质量，根据省国土资源厅和州国土资源有关规定，我局制定了《永顺县国土资源执法监察动态巡查责任制度》等9项制度，已经局班子会议研究通过，现印给你们，请遵照执行。特此通知。二OO九年六月二十九日-20-国土资源执法监察动态巡查责任制度一、为了全面落实《土地管理法》和《矿产资源法》，强化我县国土资源执法监察工作，及时发现、有效制止和查处国土资源违法行为，特制定本制度。二、县局执法

2、监察大队负责实施动态巡查全面工作。在执行特殊巡查任务或组织统一巡查时，各中心所应当予以积极配合。三、各中心所要结合本所实际，建立国土资源执法监察动态巡查责任制，明确巡查范围和巡查职责，落实相关责任，严格目标考核，切实发挥动态巡查的作用。四、县局执法监察大队按照本县行政区域分布情况，将全县划分为三个等级的巡查区域。（一）一级巡查区域1、基本农田保护区；2、国道、省道两侧50米范围内；3、县城、建制镇、城乡结合部；4、重点项目建设区及重点矿区。（二）二级巡查区域1、基本农田保护区以外的耕地；2、县道、乡村道两侧；3、小集镇周边；-20-4、个私企业较

3、集中区域。（三）三级巡查区域1、一级区域、二级区域以外的土地；2、一级区域、二级区域以外的项目建设区及采矿区。五、 一级区域为重点巡查区域，每月巡查二次，二级区域每月巡查一次，三级区域每两月巡查一次，重点抓一、二级区域巡查，兼顾三级区域巡查；全面掌握辖区范围内建设用地和矿区开采动态，实施全程监控。六、规定相应适合及时发现，并制止国土资源违法行为的巡查周期。中心所每周巡查不少于一次；县局执法监察大队应每月巡查不少于二次。七、县局执法监察大队、各中心所要明确划分巡查范围和职责，实行分级分片包干，责任到人。（一）县局执法监察大队主要对一级巡查区域实行重

4、点巡查，并负责组织、协调和指导各中心所的巡查工作。（二）各中心所对辖区范围内的一、二、三级巡查区域实行全面巡查，对二级巡查区域实行重点巡查，对巡查过程中发现的问题应及时予以制止处理，并向县局执法监察大队上报具体情况，符合立案条件的，应及时上报县局执法监察大队立案查处。-20-（三）实行分片包干，责任到人。县局分管领导负总责，执法监察人员实行定人、定岗、定责任，包查、包处理、包监督、包结案。（四）巡查人员必须认真履行职责，按要求对巡查区域定期和不定期巡查。巡查活动必须有二人以上巡查人员参加，要做到亮证巡查。（五）巡查人员对国土资源违法行为要做到及时

5、发现、及时制止、及时查清基本情况、责令停工，并将情况上报县局执法监察大队。（六）建立规范完备的巡查台帐，并制作相应规范化的文书，对每次巡查情况做详细记录；对在巡查中发现的问题应做到及时处理、登记完整、有据可查；对巡查中发现的重大问题要及时向主管领导报告。（七）建立量化的考核指标，国土资源违法行为的发现率、制止率、报告率均达100%。对动态巡查责任制的执行情况和巡查效果每年进行一次考核，每半年检查一次，并将考核情况在系统内予以通报。（八）因巡查工作落实不到位，出现漏查、隐瞒不报、弄虚作假等情况的，按照局《工作责任追究制度》追究相关责任人的责任。-2

6、0-国土资源违法案件集体会审制度一、为全面准确地贯彻执行国土资源法律法规，及时、合法、有效地查处国土资源违法案件，依照有关法律法规的规定，特制定本制度。二、会审是指在国土资源行政主管部门有关负责人的主持下，召集内部有关人员，通过集体审议的形式，对本级立案查处的国土资源违法案件的违法事实、证据资料、查处程序、适用法律、处理结论等进行讨论、审议，并提出处理意见的集体审议事项。三、违法案件会审由执法监察大队提出会审申请后，经分管领导或主要领导同意后进行。执法监察大队负责具体组织工作，由分管领导主持，执法监察大队的相关执法监察人员、其他相关股室的负责人参

7、加。四、会审依据：国土资源法律、法规及其相关法律、法规和规章。五、会审内容：（一）事实是否清楚；（二）程序是否合法；（三）定性是否准确；-20-（四）适用法律是否恰当；（五）处理意见是否合法。六、会审程序：（一）听取案件调查人员对案情及处理建议的汇报。（二）审查涉案证据资料；（三）审查案件处理程序和法律文书；（四）审查适用法律、法规和规章的准确性和适当性。七、会审会议主持人根据会审讨论情况，提出如下会审意见：（一）事实清楚、程序合法、适用法律准确，依法给予行政处罚。（二）违法事实与情节需作进一步查实和补充的，由案件承办人员进一步核实情况，查清事实

8、，提交下次会审会议再审；（三）适用法律不准确，定性不准，重新确定案件性质；（四）会审认为当事人的违法行为涉嫌犯罪的，报局长办公会议审定后