“大巡警”机制研究——以东莞市为例

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1、“大巡警’’机制研究——以东莞市为例重庆大学硕士学位论文(专业学位)学生姓名：吕仕培指导老师：何跃教授兼职导师：熊建华学位类别：公共管理硕士重庆大学公共管理学院二O一三年三月‘‘LargePatrol，，Mechanism——ACaseStudyofDongguanCityAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheProfessionalDegreeByLvShipeiSupervisedbyProf．H

2、eYuePluralisticSupervisedbyXiongJianhuaSpecialty：MPACollegeofPublicAdministrationofChongqingUniversity,Congaing，ChinaApril，2013重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要随着社会经济的转型和发展，社会治安复杂多变的发展趋势日益明显，人民群众对社会平安、和谐、稳定有了更高更新的要求和期待。公安机关在社会治安管理工作中起到主力军作用，其中巡警作为城市主要治安力量，是打击街面犯罪，维护社会秩序的有力武器。东莞市

3、作为社会管理创新改革的先行者，创新社会治安管理模式，率先对巡警体制和巡警勤务模式进行了全面改革，系统化构建和推行了“大巡警”机制。本文首先对治安管理和巡警机制进行概念划定，并从国内外两个层面阐述了巡警机制的历史变革。随后作者以实际参与者视角，从巡警大队构建、警务室改革、治安队整编等三个方面总结和归纳了东莞“大巡警”机制的具体内容。同时，结合创新社会管理理念，对东莞市推行“大巡警”机制过程中凸现的实际问题进行了细致的分析，并尝试性从机制构建、资源整合、公共关系建立、队伍管理等角度提出建议性意见。最后，论文概括了研究的主要

4、结论，总结了本文的研究局限性，并展望了进一步的研究方向。关键词：治安管理，巡警，“大巡警”ABSTRACTWiththesocio—economictransformationanddevelopmentofthecomplexandchangeabletrendsofthesocialorderhasbecomeincreasinglyevident，Withahigherupdatetherequirementsandexpectationsofthemassesofsocialpeace，harmonyandst

5、ability．Thepublicsecurityorgansplayadominantroleinthemanagementofsocialorder，whichpatrolthecity’Smainsecurityforces，apowerfulweapontocombatstreetcrime，maintainingsocialorder．DongguanCityasapioneerinthereformofthesocialmanagementinnovation，innovationmanagementmod

6、elofsocialorder，thefirstcomprehensivereformofthePatrolsystemandpatroldutymode，systematicconstructionandimplementationofthe”Patrol”mechanism．Firstly，theconceptofpolicingandpatrolmechanismdelineatedPatr01mechanismselaboratedhistoricalchangesfrombothdomesticandinte

7、rnationallevels．Thenofrealplayersperspective，constructedfromthepatrolunit，threeaspectsofPolicingreform，securityteamreorganizationreviewandsummarizeDongguanPatrolmechanism．Meanwhile，combinetheinnovationsocialmanagementphilosophy，andadetailedanalysishighlightsthep

8、racticalproblemsintheimplementationlargePatrolmechanismprocessofDongguanCity，andtrytobuildfromthemechanism，theintegrationofresources，establishmentofpublicrelations，te