航空承运人飞行签派员资格检查指南

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1、航空承运人飞行签派员资格检查指南１．目的资格检查是飞行签派员训练和管理的重要环节完善，组织实施飞行签派员资格检查是航空承运人的主体责任。本咨询通告为规范航空承运人飞行签派员资格检查内容、流程和程序，同时为局方监察员、飞行签派检查委任代表、公司飞行签派检查员实施飞行签派员资格检查及局方监督检查等工作提供指南。２．适用范围本咨询通告适用于按照ＣＣＡＲ１２１部实施运行的航空承运人。航空承运人应按照本咨询通告要求并结合自身运行实际，建立并完善飞行签派员资格检查政策、流程和程序。ＣＣＡＲ１３５部和ＣＣＡＲ９１部运营

2、人可参照本通告开展运行控制人员的资质能力检查工作。３．依据与参考（１）《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》ＣＣＡＲ－１２１－Ｒ４；（２）《民用航空飞行签派员执照管理规则》ＣＣＡＲ－６５ＦＳ－Ｒ２；（３）《航空承运人飞行签派员资质管理标准》ＡＣ－１２１－ＦＳ－２０１６－０４３－Ｒ１；（４）《民用航空航务监察员手册》ＷＭ－ＦＳ－２０１５－００１；（５）《训练手册》，国际民用航空组织Ｄｏｃ７１９２；（６）《ＡＰＰＲＯＶＥＤＣＨＥＣＫＤＩＳＰＡＴＣＨＥＲＭＡＮＵＡＬ》，加拿大民航ＴＰ１４１１４Ｅ。４．背

3、景飞行签派员是航空公司运行控制的核心人员，其在飞行运行中担当组织协调、指挥决策的重要职责，与机长共同对每次飞行的签派放行、安全和效益负责。根据航空规章要求，飞行签派员必须具备履行职责相应的航空知识、技能、运行经历以及协调和决策能力。航班运行量快速增长、运行环境日趋复杂以及资源配置紧张等因素，对飞行签派员综合能力提出了更高要求。进一步加强飞行签派员训练，完善资格检查，切实提高其业务技能、履职和风控能力，可有效降低飞行运行中发生不安全事件的风险，是确保飞行运行安全、高效、有序的有效手段。目前，局方对飞行签派员

4、训练资格检查提出了相关要求与建议，但是航空公司在检查标准、内容以及检查员聘任、授权等具体工作开展中各有不同。５．定义资格检查，是指完成飞行签派员训练后必须包含的检查，以证明每个接受训练的飞行签派员的技术熟练程度和知识达到合格水平，资格检查应至少包括训练检查和履职能力检查。训练检查，是指飞行签派员在完成规章要求的训练后，对飞行签派员训练内容掌握程度进行的综合评估，是该训练的组成部分。该检查通过对申请人进行理论考试或实践考试的方式进行。履职能力检查，是指对飞行签派员是否满足相应工作职责要求，行使相应权力进行的

5、综合评估，该检查通过申请人在生产席位中演示操作并回答问题的方式进行。飞行签派检查员，是指经航空承运人任命，报局方备案的飞行签派员，其具有相应的训练、经历和能力，可承担航空承运人飞行签派员训练及教学质量的监督、资格检查、资质评估以及对飞行签派员日常运行履职情况进行监督指导等工作。训练／检查月：指飞行签派员需要接受必需的复训训练的基准日历月。“日历月”是指某特定月份的第一天到最后一天。合格期：指包括“训练／检查月”在内的之前和之后各一个月，共三个日历月。在合格期内完成的训练或检查被认为是在“训练／检查月”完成

6、的。６．一般规定６．１资格检查对象完成规章要求训练的所有飞行签派员。６．２资格检查要求所有完成规章要求训练的飞行签派员需满足以下（１）款资格检查要求；承担航空承运人飞行运行控制和监督工作职责的飞行签派员还需满足以下（２）款要求：（１）新雇员训练、初始和转机型训练、差异训练、年度复训和重获资格训练、Ｄ类模拟机训练、运行熟悉、签派资源管理（ＤＲＭ）、应急处置训练必须包含训练检查；（２）年度复训、重获资格训练资格检查课程段必须包含履职能力检查，履职能力检查应以在生产席位上对被检查人实际工作演示操作及回答问题的形

7、式开展。６．３飞行签派检查员正确地训练和任用飞行签派检查员有利于确保飞行签派员技术标准化，同时为航空承运人提供有价值的管理资源。６．３．１航空承运人义务航空承运人应对授权的飞行签派检查员资格有效性负责。飞行签派检查员资格标准可参见《航空承运人飞行签派员资质管理标准》咨询通告。航空承运人指定的飞行签派检查员应向属地民航监管局备案。６．３．２授权的活动飞行签派检查员经航空承运人授权进行下列活动：（１）在完成飞行签派训练课程段或飞行签派训练单元后，作出关于飞行签派员的熟练程度和知识水平是否令人满意的证明；（２）

8、在批准的航空承运人训练大纲资格审定课程段中进行飞行签派员资格检查；（３）开展航空承运人飞行签派员资质能力评估工作；（４）在日常工作中对飞行签派员履职能力进行监督和指导。６．４资格检查内容资格检查由航空承运人自行命题，并满足以下要求：（１）训练检查应当涵盖培训所有内容。航空承运人必须保证资格检查是综合性的，以保证被检查人员充分的展示完成训练所获得的知识和技能；（２）飞行签派员履职能力检查应围绕飞行签派员保持现有资质有效的知识和技