航空承运人飞行签派员资质管理标准

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1、航空承运人飞行签派员资质管理标准1．目的本通告旨在向航空承运人提供飞行签派员资质评估及资质管理的标准和方法，同时为局方监察员实施持续监督检查提供指南。2．适用范围本通告适用于按照CCAR121部实施国内、国际定期载客运行和使用飞行签派系统实施补充运行的航空承运人。对于使用飞行签派员实施CCAR135、91部运行的航空运营人，可参照本咨询通告执行。3．依据（1）《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》CCAR121部；（2）《民用航空飞行签派员执照管理规则》CCAR65部;（3）《航空承运人运行中心（AOC）政策与标准》AC121-FS-2011-004；（4）《航空公司基于计算

2、机的记录系统的申请和批准》AC-121-FS-2013-47；（5）《航空器运行》国际民航公约附件六；（6）《人员执照》国际民航公约附件一。4．背景飞行签派员作为航空公司运行指挥的核心人员，要成为“不上天的机长”，安全责任重大。根据民航规章要求，飞行签派员必须具备履行运行控制职责所必需的知识、能力以及经历。2011年，民航局出台了《航空承运人飞行签派员资质管理标准》（AC-121-FS-2011-43）咨询通告，规范并强化了飞行签派员资质管理，对航空承运人运行控制能力的提升起到了积极作用。2015年，民航局下发了《飞行签派员资质能力评估办法》，50从资格、知识、能力、经历、工作绩效及

3、工作态度等6个方面构建了飞行签派员资质评价体系，为航空公司评估飞行签派员资质提供了一套量化指标和系统化评估方法。强化人员资质管理是民航行业持续安全发展的重要基础。近年来，中国民航快速发展，航空公司运行规模不断扩大、运行链条持续加长、运行环境日趋复杂，对于飞行签派员的资质能力提出了更高的要求。为此，必须进一步强化航空公司的主体责任，借助系统化管理方法，完善飞行签派员资质管理体系，实现航空公司对飞行签派员资质的自主管理、自我完善和自我提升，更好地适应实际运行和发展的需求。5．定义资质：指满足资格所需的素质和能力。本通告要求飞行签派员达到的资质标准是指通过选拔、训练，全面掌握履行运行控制所

4、需的知识与技能，具备在运行中应对各种影响安全运行的条件时，准确决策和处置飞行中各类不安全事件的能力。运行控制岗位：由经审定合格的飞行签派员按照CCAR121.531条、121.621规定履行运行控制职责的岗位，也包括向飞行签派员提供签派放行和运行监控相关技术支持的岗位。航空承运人可以根据本公司运行实际情况在此基础上定义“运行控制岗位”。运行熟悉训练：是指飞行签派员跟随飞行机组在驾驶舱观察飞行全过程的训练。运行熟悉训练应当从飞行前准备开始至飞行结束。在这个过程中，飞行签派员应当完成的工作包括：观察机组操作程序、熟悉陆空通话程序及内容，了解机载导航设备及陆空通信系统的使用、空中交通管制限

5、制、机场气象特征、机场导航助航设施、飞行程序和运行标准、特殊运行区域限制、地面代理服务等。6．飞行签派员资质标准航空承运人指定履行运行控制职责的飞行签派员，应当持有现行有效的飞行签派员执照，同时还必须满足以下要求：506.1飞行签派员资质要求飞行签派员主要负责航空承运人的飞行运行控制和监督工作，具体承担编制签派放行单、飞行前简介、运行监控、航班动态调整等工作职责。6.1.1经历要求（1）在取得独立签派飞机资格前，在签派放行、运行监控、航班调整及气象、情报、飞机性能等岗位上工作实习累计不少于9个日历月，其中应在飞行签派员监督指导下，在签派放行和运行监控岗位上实习累计不少于6个日历月；（

6、2）在取得独立签派飞机资格前，应具有熟悉AOC运行、机务维修、航班计划编排、飞机配载平衡、机组排班、旅客服务等工作职责和程序的经历。（3）在取得独立签派飞机资格后，每12个日历月在运行控制岗位履行签派放行和运行监控责任至少30天；6.1.2训练要求完成CCAR121.501条要求的训练和检查，并满足下列要求：（1）每年在模拟机上完成实际飞行操作的训练。经航空承运人授权独立承担编制签派放行单和运行监控工作职责的飞行签派员，在其被授权的任一机型的D级模拟机上，进行飞行操作训练每年不得低于2小时。（2）每年至少一次应急处置训练。可采用航空公司运行控制模拟生产系统开展。（3）每年至少一次DR

7、M训练。除理论教学外，还需通过情景模拟、角色扮演、案例讨论等方式进行DRM训练。（4）每年至少两次在主基地以外的机场进行国内航线的运行熟悉训练。对于经航空承运人授权独立承担编制国际运行签派放行单和运行监控工作职责的飞行签派员，还应每两年内完成一次在国际航线和境外机场的运行熟悉训练。6.1.3能力要求6.1.3.1熟练掌握履行职责所必需的CCAR65、CCAR121所规定的知识，并至少满足以下能力要求：（1）熟悉民航相关的法律、法规、规章及规范性文件，正确理