浅谈市政道路工程造价控制与审核

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1、2015年8月第8期城市道桥与防洪管理施工197浅谈市政道路工程造价控制与审核陶蕾(威海市市政建设公用事业管理处，山东威海2~200)摘要：市政道路工程对民生经济以及国家经济可持续发展性的影响日益突出，因此当下对于工程项目造价体系进行深入解读分析非常必要。通过对市政道路工程造价体系存在的问题分析，提出了工程造价控制和审核机制，旨在为完善我国市政道路工程建设投资的造价体系。关键词：市政道路工程；造价管理；控制；审核中图分类号：17283文献标志码：B文章编号：1009—7716(2015)08—0197—0

2、2(2)采用造价体系进行招标时，标底的计算与0引言投标报价的核算是按同一定额，同一工程量，同一随着我国经济市场迅速发展，城市化进程的计算流程进行计价，因而评标时对人工、材料、机加快，各地市政道路工程建设投资比例日益增加。械消耗量和价格的比较是静态的，这是工程造价然而，随着投人权重的加大，相应的市政道路工程计算结果准确度的单一比较，而非是基于对参与项目建设管理也成了人们目前普遍关注的重要问投标的施工企业在施工技术、工艺流程、管理水题。长期以来，市政道路工程项目涉及到项目设平、运营机制、企业现状等综合实力的比

3、较。计、招投标管理、造价监管、施工组织设计等众多(3)根据相关数据分析显示，施工设计期对于环节的关键技术，是技术与经济相结合的综合型工程造价的影响在40～70个百分点之间，施工实问题，这就要求对市政道路工程施工建设进行专行期对于工程造价的影响在525个百分点之间。业化管理。在众多的制约影响因素中，工程造价是目前，施工阶段的设计变更随意性太大。在市政道一项重要的内容。市政道路工程对民生经济以及路工程的造价过程没有建立严密的审批流程，来国家经济可持续发展性的影响日益突出，因此当督促工程造价建立安全的投资保障体

4、系，规定投下对于工程项目造价体系进行深入解读分析，这资额度标准，安排好相关审批小组的分工核查。对是整顿和规范我国建筑工程市场经济秩序，推动于造价投资额度、建筑标准、设计深度、招标文件我国造价体系与国际指标接轨的重要标杆性内容和承包合同的系统化控制管理缺失。目前在大多和现实价值义所在。本文就市政道路工程的造价数情况下，造价监管过程对造价人员的造价技术体系提出以下一些看法和建议。培训以及相应的造价管理意识教育没有跟进，缺乏相应的制度管理标准。实施过程中没有足够的1市政道路工程造价体系存在的问题信息管理平台来支

5、撑，造价管理中缺位、越位、错(1)当前市政道路工程所采用的造价体系在内位现象比较严重。容仅涉及完成定额子目的工程内容所需的人工(4)市政道路工程项目造价管理就是一个需要费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、多方位资源整合的过程，这就造成了相关利益的独立费及风险，以此可以看出造价的组成相对缺各方对其控制的标准出现差异化。因为当前市政乏完整性，这对于建筑工程的实际价格的反应是道路工程的造价体系采用的是计量(监理)与评价不全面的，不具备与市场价格做比较的基础。这种(决算)分离的工程监管模式，在具体的工程

6、项目计价貌似所涉及的所有价格都有统一的市场信息的造价过程中，出现了较大的现场签证漏洞Il1。造来源和行政标准，是一个宏观性的价格体系，无法价条件以及造价工程师对施工过程交待不够准准确反应参与投标的施工单位在施工过程里实际确，经常发生反复性调整，导致造价文件及图纸交消耗费用以及工程量和单价变化的具体实情。付迟、变更，以致工期及预算影响施工和建设质量。造价范围的界界定不清晰，总包、分包及供应商等收稿日期：2015一o4—16作者简介：陶蕾(1973一)，女，山东莱阳人，高级工程师，从事及其合同管理定位不清晰、

7、不可控。所以，对现场城市道路与桥梁设计工作。签证的准确性和及时性的监管是非常重要的。198管理施工城市道桥与防洪2015年8月第8期在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶2市政道路工程造价控制段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影通过相应的资料文献和项目考察实践，发现响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真目前在市政道路工程造价体系管理方面存在以上正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，这些问题。对于这些问题的解决，需要从以下几个也会使投资失控。注意实际责任成本与责任计价方面着手控制：内容配比

8、的同时，实际成本与责任计价在时间节(1)施工设计阶段的限额控制点上也需要保持同步。实际成本的截止时间与责在实施造价设计阶段的功能管理时，需要根任计价的截止时间是重合时点。例如，以桥梁钢架据工程的等级及其特征，全面系统地制定相应的结构项目为例，因其工期较长，一旦时点上衔接出招标工作，通过对多种不同设计方案的经济效益问题，那实际成本与责任计价就不对应，无法准确的比较，甄别出最佳设计方案。谨防出现设计人员核实实际成本与责任计价的情况