黄山市城管执法局2010年度依法行政工作总结

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1、黄山市城管执法局2010年度依法行政工作总结一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府法制办的有力指导下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，牢固树立科学发展观，以“亲民、文明、服务、和谐”为理念，以营造整洁、有序、舒适、宜居的市容环境为目标，全面推进依法行政、严格执法、规范执法、文明执法，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为争创第二届全省文明城市，加快黄山现代国际旅游城市建设步伐提供了坚强的市容保障。我局先后被省住建厅授予“2008-2009年度全省建设监察

2、（执法）优秀队伍”，省爱卫会授予“全省卫生先进单位”、市委市政府授予“黄山市第九届文明单位”和全市文明创建工作先进奖等荣誉称号。一、主要工作成效（一）加强领导，依法行政组织保障更加有力坚持将推进依法行政工作作为统揽全局的中心工作贯穿始终。做到依法行政“三个结合”、领导“三个亲自”、落实“三项保障”。“三个结合”，即依法行政与解放思想、实现职能转变相结合；与健全机制、提升工作效能相结合；与规范执法、亲民执法相结合。开展争先创优和“人人有激情、时时在状态”活动，组织“城管为什么？依法行政怎么干？”12大讨论，统一全局为民管

3、城和服务经济社会又好又快发展的思想，形成《黄山市城管系统2010年依法行政工作要点》，细化八条措施推进依法行政工作。“三个亲自”，即局领导亲自落实依法行政首长负责制，落实依法行政例会制度和依法行政监督指导职责；亲自深入一线调研、协调解决依法治理的难点热点问题；亲自受理承办、批办、督办来自人大、政协监督、纪检专门监督、社会监督和层级监督汇集的重大疑难交办事项。“三项保障”，即法制机构、人员保障到位；依法行政经费保障到位；政策支撑保障到位。机构改革后上报并经批复实施的局“三定”方案继续明确政策法规科为业务科室，扩充了工作职

4、能。在人员紧张状况下仍固定三名具有大学法律学历的干部从事法制工作并注重日常培养教育，选送一名科级干部参加市委组织部组织的市委党校中青班学习，获得优秀学员称号。支持科级干部讲学省住建厅全省执法资格认证培训班，锻炼才干。先后安排两名政策法规科科员参加省政府法制办业务培训班，提高业务能力。全年依法行政业务培训、法制宣传、服装更换、执法车辆、办案设备等经费投入70万元。修订完善依法行政规章制度36部，出台《行政过错责任追究暂行办法》，细化问责各类执法过错，保障执法规范。（二）注重规范，行政决策科学民主水平得到提高正确决策是做好

5、依法行政工作的前提和基础。我局坚持行政决策“三个注重”和“三个规范”，不断提高科学民主决策的能力和水平。“三个注重”即注重建制、注重明责、注重实效；“三个规范”即12规范程序、规范实施、规范监督。制定行政决策制度，完善《局党组会议事规则》和《局务会、局长办公会议事规则》，明确领导集体和科室、机构的决策权限、决策程序、决策责任。决策前以是否有利于维护人民群众改善生活水平需要、是否有利于维护城市规划建设管理秩序、是否有利于促进经济社会协调发展为标准，先行可行性论证，问计专家、律师，注重决策实效。严格按照重大行政决策经过公众

6、参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序实施。重大行政决策事项主动接受市纪检委派驻第三纪检监察组全程监督，将行政决策过错纳入问责办法，规范决策行为。如在实施市生活垃圾处理转运系统工程和市垃圾处理场渗沥液处理二期工程项目建设中，邀请建设部专家进行可行性论证，通过律师合法性审查，坚持纪检监察组全程参与项目编制、申报、建设全过程，落实项目申报、建设集体研究，严格执行招投标制、法人责任制、工程监理制和合同管理制的相关规定，切实规范项目建设。市生活垃圾转运系统工程项目在审批、规划、征地、施工、设计等方面通过中央扩

7、大内需促增长政策落实情况第十检查组的检查并或充分肯定。2010年黄山市垃圾处理场转运系统工程项目顺利推进，新争取到中央预算内投资1000万元，已完成投资600万元，占计划任务的100％，累计完成投资2600万元，占项目总投资的47.27％。垃圾处理工程项目全年无安全生产事故发生。无害化处理率达100％。（三）阳光行政，政务公开深度广度进一步拓展围绕打造阳光诚信城管，以扎实推进政府信息公开“12制度执行年”活动为契机，扎实推进城管政务公开工作，实现了政务公开的“三个转变”，即由传统型公开向现代化公开转变；由单一公开向全面

8、公开转变；由静态公开向动态公开转变。借助现代信息化数字化办公手段，整合了政务公开栏、黄山城管网、《黄山日报•晨刊》城管专刊、交通旅游广播电台、市民连线平台、政风行风热线、电子荧屏广告、高架广告等现代化宣传媒介，实现了传统的上墙公开向城管网站公开、新闻媒体公开和电子广告公开的转变。公开的内容由单一的工作职责、工作人员和工作程序向行政