农村土地制度改革研究

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1、农村土地制度改革研究目录摘要1Abstract11.绪论21.1研究背景31.2研究目的及意义42农村土地改革的影响因素52.1土地收益情况52.2税收制度62.3思想观念63现行农村土地改革存在的问题73.1土地所有权与经营权之间存在矛盾73.2土地承包经营与土地利用效率存在矛盾73.3土改征收征用制度与农民收益存在矛盾84针对我国农村土地改革的政策建议94.1明晰土地所有权94.2促进农业用地流转94.3保障农民基本利益10结束语11参考文献12摘要农村土地制度的改革不但影响农村土地资源的利用和保护，还影响着农业生产的可持续发展，更关系到农民收的增加和生

2、活水平的提高，在宏观范围上还关系到国民经济的发展和农村政治的安稳。由于《农村土地承包法》的颁布，使得农地的所有权在国家，集体和农户只有使用权，从而导致农民的土地财产权的不完整，从而影响了农民根本利益。因此对农村进行土地改革势在必行，本文通过研究农村土地改革现阶段存在的问题，并提出相应解决策略，力图选择更好的土地政策，从而更好的推行三农原则，在以人为本，保证农民的利益的基础上，促进农村经济的发展和农业生产的提升。关键词：农业生产土地改革土地所有权AbstractThereformofrurallandsystemnotonlyinfluencetherural

3、landresourceutilizationandprotection,butalsoaffectsthesustainabledevelopmentofagriculturalproduction,butalsorelatedtothefarmers'incomeincreaseandtheimprovementoflivingstandards,inthemacrorangeisalsorelatedtothedevelopmentofnationaleconomyandruralpoliticalstability.Asaresultof"rural

4、landcontractslaw"promulgate,thelandownershipinthecountry,collectiveandfarmeronlytherighttouse,therebycausingthefarmerlandpropertyrightisnotcomplete,thusaffectingthefarmers'fundamentalinterests.Therurallandreformbeimperative,thispaperstudiestherurallandreformandtheproblemsexistingin

5、thepresentstage,andproposesthecorrespondingsolutionstrategy,trytochoosethebetterlandpolicy,soastobetterpromotefarmingprinciples,inthepeople-oriented,ensurethefarmer'sbenefits,promotethedevelopmentofruraleconomyandagriculturalproductionpromotion.Keywords:agriculturalproductionlandre

6、formlandownership1.绪论1.1研究背景随着经济的发展，人们对生活水平的要求越来越高，农民也不例外，但是，目前农民收入增张缓慢严重阻碍了我国农业和农村的发展，而农民收入增长缓慢的主要制约因素又是由于土地制度存在问题，因此，我国在2012年要完成全国所有的农村集体土地确权，其目的在于积极稳妥的推进农村土地制度改革，从根本上使得土地的生产要素功能优势配置，得到最高效率的收益，使得土地成为农民真正的生活保证，从而切实增加农民收入，土地是农民生活的基础，也是农民进行投资和实现代际间转移财富的主要途径。不可否认，民以食为天，农以地位本，没有了土地，农民

7、也就失去了生活的物质基础，这直接关系到农业和农村和谐稳定的发展。选择、和设计一条保障农民利益，符合农村现代发展的土地制度，不仅仅关系到土地资源的利用及其对农村经济发展的贡献，更关系到与土地价值、地租息息相关的农民的利益，关系到农民收入的增加，如何权衡的选择适合的土改制度，实现土地利用率与农民收益同步增加，成为现阶段土改最主要解决的问题。由于特殊的历史背景，我国的土地承包制赋予农民的只有土地的排他使用权和收益的独享权,而根据新制度经济学产权的观点,一个产权的基本内容包括行动团体对资源的使用权与享用权,以及自由的转让权。它的权能是否完整,主要可以从所有者对它所具

8、有的排他性和可转让性来衡量。由于我国农民所获得的土地