HR119平稳过渡社会保险法之用工成本与风险解决方案操作方案模板

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1、专于心·精于行平稳过渡社会保险法之用工成本与风险解决方案地址：上海市梅园路77号上海人才大厦1525室0/14专于心·精于行上·分析篇：2011年大事记：中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，中国入世10年，社会保险法正式实施，“十二五”第一年。2011年注定是一个充满喜庆机遇与未知风险的一年。火势：中国经济之转变（第三次转折期）古语“三十年河东三十年河西，风水轮流转”，每十五年左右都会有相应的大事发生影响中国的转型发展。1949年史称“改天换地”，毛泽东“敢叫日月换新天”的社会理想得以实现；1964年10月16日，原子弹爆炸，中国从此真正意

2、义的站起来了。1978年史称“拨乱反正”，邓小平在十一届三中全会确立工作中心转移到经济建设上来，改革开放从此拉开了序幕。（民富国不强）1994年全面实行分税制财政体制，是政府间财政关系方面涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的制度创新。（国富民不强）2008年迈过“经济危机”，中国经济开始转入内需经济、共富发展的转型期（还富于民），国家建设也将从物质发展提升到文化精神发展。30年前，邓小平讲经济改革，讲土地承包，让一部份人先富起来；30年后，胡锦涛讲体制改革，讲土地流转，让所有人享受改革成果。这是一个先富理论到共富理论的转化，我们看到《劳动合同

3、法》的劳动者权益平等、《企业所得税法》内外资企业并税，《社会保险法》全民皆保老有所养老有所医，《十二五规划》尽快扭转收入差距都是共富理论的体现，企业都应该正视共富理论下的成本自然增长的现实。关注已发布的《中国主体功能区战略规划》，把握住第三次转折期的特殊时间节点，机会将留给有所准备的企业和HR。地址：上海市梅园路77号上海人才大厦1525室1/14专于心·精于行木势：分配改革之路径国家正在试图跨越中等收入国家陷阱，“中等收入陷阱”的基本涵义是指：即鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收

4、入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。其特征包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱。而解决收入差距过大的问题，基本形成良好的收入分配格局是我国跨越中等收入陷阱的关键。2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议表决通过了修改了38处的《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》，其中在收入分配领域的修改中，在将“逐步扭转收入差距扩大趋势”改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”，提出了分配模式转型的三大核心（工资增长、财税改革、社会保障

5、）及五大整体指向（调低、控高、扩中、打非、规灰），随着此次两会定调，相信配套政策的连续出台，任何有前瞻性的集团与企业必须意识到未来几年人力成本受到国家政策调控的影响加大。工资增长：国家介入一次分配，提高普通劳动者收入在GDP中的比重，十二五期间，居民收入的年增长水平要在7%以上，职工最低工资标准年均增长13%以上，达社平40%；提出工资集体协商时间表，三年内要求建立工会的企业80%进行工资集体协商，世界500强企业100%进行工资集体协商。财税改革：在二次分配中，在通货膨胀预期下调整个人所得税，提起征点、减少级次、调整级距，同时增值税将覆盖营业税，

6、使存在重复征税的交通运输、建筑、金融保险等行业纳入增值税范畴，减轻税负，目前增值税立法草案已经形成，正在全面开展改革的测算工作。预计地址：上海市梅园路77号上海人才大厦1525室2/14专于心·精于行2011年营业税无法全面被增值税替代，但一些重要的领域将被纳入进来，因此税收减收将会明显。企业也应关注所得税汇算清缴时进行工资比对与核定合理工资总额的政策调控指向。社会保障：实施《社会保险法》及其配套政策法规，全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，基本实现制度全覆盖。在已有20多个省市实行地税征收的基础上，财政部研究开征“社会

7、保障税”，增加社保的规范性和统一性，完善社保筹资形式与提高统筹级次，由国税部门负责征收。而《社会保险法》中的实行“双基数”征缴（对于参保单位取消缴费工资的上限，保留了下限，员工养老实行上下限，其他按实缴纳）已在2011年中众多省市调整中出现，这无疑将大大增加高收入群体企业的经营成本负担。一般来说，最低工资调整会使经营成本上浮1%，社会平均工资调整会使经营成本上浮1%，社会保险调整会使经营成本上浮6%，加之“限高”指向下的个税调整、费改税、双基数征缴的政策指向，任何有预见性的企业，都应当有节奏的开始调控人力成本，避免造成经营冲击。土势：社会保险之改革

8、面对《社会保险法》实施前的倒逼式调整，人社部在2010年69号文中明确：各地要对照《社会保险法》的规定，抓紧清理社会保险方