关于法治建设三年行动计划实施情况+关于城区医疗资源整合及布局调整调研报告两篇

《关于法治建设三年行动计划实施情况+关于城区医疗资源整合及布局调整调研报告两篇》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于法治建设三年行动计划实施情况+关于城区医疗资源整合及布局调整调研报告两篇关于城区医疗资源整合及布局调整的调研报告根据市委安排意见，为切实做好“老城区疏解、新城区配套建设”工作，进一步优化医疗卫生资源配置，使医疗资源布局与城市发展相匹配，不断提升医疗服务水平，更好地满足我市群众的医疗服务需求，近期市人大常委会组织部分成员深入卫计系统进行了调研，实地察看城区医疗机构，并分别召开座谈会，听取卫生计生局及相关单位工作情况汇报，对**市城区医疗资源情况有了基本的了解。现将有关情况报告如下。一、我市城区医疗资源基本情况目前我市城区共有县级公

2、立医院4家，分别是：一医院、二医院、中医院、妇幼保健院；社区卫生服务中心3家，分别是：**；社区卫生服务站8家，个体诊所75家。一医院、中医院、妇幼保健院、二医院四家医院总占地面积61067平方米，总建筑面积80864平方米，根据省市核定编制床位总数2350张，开放床位1780张，共有医务人员414名、护士619人，医护比1:1.5。近年来，市卫计局围绕优化医疗发展环境，合理配置医疗卫生资源，千方百计向上争取建设资金，有力促进了我市医疗卫生基础设施建设健康、有序、快速发展。2009年以来，共争取中央和省预算内资金1亿多元，对市一医院

3、、中医院门诊楼（住院大楼）进行了新建和改扩建，对乡镇卫生院和村卫生室进行了全面提档升级。通过一系列投入，全市医疗机构面貌焕然一新，服务能力和水平得到提升。二、存在的突出问题我市城区二级医院（一医院、中医院、妇幼保健院、二医院）格局形成于上个世纪70年代和80年代。近年来随着我市城区规模和城市人口快速增长，城区医疗机构布局已经成为制约我市卫生事业发展以及提高全市人民群众健康水平的瓶颈。1、城区医疗机构布局不合理城区的四家县级医疗机构均集中在中心城区不足10平方公里范围内，分布集中，各院间直线距离不足1000米。中心城区医疗机构服务区域

4、交叉重叠，而南部新城以及城北老县城均无优质公立医院。一医院处于人口密集的线子街，被学校、菜市场、居民楼重重包围，道路狭窄，交通不畅，周围停车位严重不足，进出急救通道拥堵不堪。妇幼保健院与中医院只有一墙之隔，处于机关单位、银行、商业服务密集的胜利路，医疗服务行业本身又是人员密集型服务行业，胜利路沿线停车位更是严重缺乏。公共服务机构以及公共服务设施的缺乏导致城市中心区域道路拥堵，并且这种拥堵将越来越严重。2、医疗资源供给不足目前，省市卫生行政部门根据**市服务人口数对**城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张，其中：一医院850

5、张，中医院700张，二医院500张，妇幼保健院300张。按照国家标准，依据核定的编制床位计算一医院、中医院、妇幼保健院建筑面积分别应该达到99450平方米、81900平方米、35100平方米。而目前一医院、中医院、保健院的实际建筑面积是44441平方米、12823平方米、4000平方米，只达到国家标准的54%、15%、11%。妇幼保健院和中医院更是受房屋建筑面积限制，实际仅开放床位80张和300张，远少于编制床位规模。医疗服务供给不足导致患者大量涌向一医院，一医院只有不断加床提高服务能力，目前该院在床病人日均1100人，高峰时段达到

6、1250人，严重超负荷运转。开放二胎以后，我市妇产科、儿科医疗资源缺口进一步扩大，导致妇产科、儿科床位一床难求。城区三家医疗机构均处于超负荷运转状态，导致医疗安全风险高，服务质量降低、医患关系紧张，人民群众看病就医体验差，医生自我认可度降低等一些列问题，并有恶性循环趋势。3、服务能力提升困难由于受发展空间等原因制约，导致城区各医院发展缓慢，效益低。如：一医院因重点专科建设需要，医院亟需对急诊室、检验科、消毒供应室进行改扩建，但由于业务用房限制而无法实施。中医院的骨科、康复科，妇幼保健院的产科、儿科等主打科室无法得以进一步发展，医疗服

7、务水平与外界医院的差距拉大，一些专业人才外流，造成优质医疗资源流失。部分患病群众选择外出就医，市外转诊率上升，导致医保基金效率越来越低，进一步放大医保基金穿底风险。4、服务体系不健全，资源利用率低目前，我市城区的医疗资源全部集中在“疾病救治”环节，医疗机构还停留在“有病治病”、“重医轻防”、“重医轻养”的层面上，仅能满足人民群众基本的看病就医需求。全市各医疗机构均无规范的健康保健和医学康复机构，无养老病床，导致我市全生命周期的医疗卫生服务体系不健全。同时，各单位相互竞争，竞相借债购买CT、直线加速器等高值医用设备，这种无序竞争使得医

8、疗资源的投入重复，间接增加了人民群众看病就医负担，也不符合国家整合医疗资源配置，应鼓励设立独立的检验、病理、影像诊断中心，实现资源共享，提高资源利用效率的相关要求。三、城区医疗布局建议为进一步促进我市医疗卫生服务体系建设和发展，形成布