高中历史 3.8《美国联邦政府的建立》历史材料与解析 新人教版必修1

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1、第8课　美国联邦政府的建立独立之初的严峻形势 1．孟德斯鸠《论法的精神》 每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国际法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。 依据第一种权力，国王或执政官制定临时的或永久的法律，并修正或废止已制定的法律。依据第二种权力，他们媾和或宣战，派遣或接受使节，维持公共安全，防御侵略。依据第三种权力，他们惩罚或裁决私人讼事。我们将称后者为司法权力，而第二种权力则简称为国家的行政权力。 一个公民的政治自由是一种心境的平安状态。……要享有这种自由，就必须建立一种政府，在它的统治下一个公民不惧怕另一个公民。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之

2、手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共诀议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。 ──孟德斯鸠著、张雁深译《论法的精神》上册   【解读】孟德斯鸠（1689—1755）是法国启蒙思想家的杰出代表，代表作是《论法的精神》。在这部著作中他阐述了分权理论。孟德斯鸠断言，一个人本能

3、地有一种滥用委托他的权力的自然趋势，因而不管任何形式的政府注定会堕落而成专制主义。为了防止或避免出现暴君政体，保障人民的自由，他认为只有划分国家的权力。 专心爱心用心这条资料显示，所谓划分国家的权力，在孟德斯鸠看来就是实行三权分立，把一个政府的权力分为立法、行政和司法三个自然部门。他指出：不但三个权力不应该结合在一起，就是两个权力也不应该集中在一个机构中。如果立法权与行政权掌握在一个机关手中的话，那么颁布法律的机关同时也执行法律，这样一来就不会严格遵守法律中的规定，就会破坏法律，国家就将落到暴政下面，而专制制度的弊害就在这里。如果在一个机构中同时集中司法权和行政权，那么也将同样流于专制。那

4、时法官将成为压迫者，因为他既是法律监督者，又是法律执行者。同样，如果司法权与立法权集中于一个机构，法官在判案件时，就不会严格遵守法律，因为法律就是自己制定的，他可以改变法律的内容。防止暴政的唯一的有效办法是使每一个政府部门对其他两个部门进行钳制。 孟德斯鸠在这部书中阐述的政治思想，在资产阶级政治学说史上占有很重要的地位，其分权原理对美国1787年宪法的制定产生了深远的影响。   2．潘恩《常识》 在宇宙万物的体系中，人类本来是平等的…… 可是，还有一种不能用真正自然的或宗教的理由来解释的更大的差别，那就是把人们分成“国王”和“臣民”的差别…… 除君主政体的弊害以外，另外还有世袭的弊害；君主

5、政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。因为，既然一切人生来是平等的，那么谁也不能由于出身而有权创立一个永远比其他家庭占优越地位的家庭，并且，虽然他本人也许值得同时代人的相当程度的尊敬，他的后辈却可能绝对不配承袭这种荣誉…… 在英国，一个国王所能做的事情，往往不外乎是挑起战争和卖官鬻爵；直率地说，这使国家陷于贫穷和制造纷争…… ……对大不列颠的任何屈从或依附，都会立刻把这个大陆卷入欧洲的各种战争和争执，使我们同一些国家发生冲突……既然欧洲是我们的贸易市场，我们就应当同欧洲的任何部分保持不偏不倚的关系。北美的真正利益在于避开欧洲的各种纷争

6、，如果它由于对英国处于从属地位，变成英国政治天秤上的一个小小的砝码，它就永远不能置身于纷争之外。 现在是分手的时候了…… ──马清槐等译《潘恩选集》   【解读】《常识》是美国激进的资产阶级民主主义者托马斯·潘恩在独立革命初期所发表的小册子。他在这本小册子里大胆地呼吁独立，并且痛切地论证：对于北美来说，在英国统治下有百害而无一利，独立有百利而无一害。 专心爱心用心1775年北美殖民地人民举行反抗英王殖民统治的武装起义，但当时北美人民之所以拿起武器却不是为独立而战，而是与英军作战。潘恩认为这将会对北美的反英武装斗争带来不利的后果，使得英国有可能把北美革命运动扼杀在萌芽状态中。他感到有必要破除

7、人们对国王的幻想，明确告诉他们：北美独立就是战争的目标，使人民的思想感情从依附于英国转到独立，并且从君主制转变到共和的政府形式，以鼓励北美人民更勇敢地走上战场。于是，1776年1月潘恩发表了《常识》。 潘恩在《常识》中，①依据天赋人权和社会契约说批判英国的立宪君主制和君主的世袭制度，猛烈抨击英国政府的劣行和政体。他特别揭露乔治三世的专制暴虐，指出国王的所作所为，使英国成为一个暴虐专制的国家。②指出独立的诸多好处，独立不但