政府苏远忠在全市社会扶贫工作总结表彰大会上的讲话(08

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1、在全市社会扶贫工作会议上的讲话政府副市长苏远中（2008年3月26日）同志们：市委、政府召开全市社会扶贫工作会议，主要任务是总结2007年度社会扶贫工作，表彰奖励先进集体和先进个人，学习交流社会帮扶经验，安排部署今年全市社会扶贫工作。下面，我讲三个方面的意见。一、客观总结2007年全市社会扶贫工作2007年，是我市实施“万户温饱工程”第二年，也是全市社会扶贫工作取得明显成效的一年。一年来，市委、政府认真贯彻落实中央、自治区社会扶贫的决策部署，根据社会帮扶的新形势、新变化，进一步创新工作，因势利导地将社会帮扶的

2、目标任务和工作重点作了重新调整和部署，进一步将定点帮扶的重点放到了“一带两山三线”（边境牧区一带、狼山、乌拉山、黄河沿线、总排干一线、高速公路一线），继续坚持了市、旗县区、苏木镇三级帮扶机制，推进社会扶贫“百村万户”工程，市旗两级共安排748个单位、近万名领导干部参与新一轮结对帮扶，全年累计投入扶贫资金、物资等折款2363.8万元，为加快改变11贫困地区生产生活条件、促进社会和谐，发挥了巨大作用。刚才，市扶贫办领导宣读了市委、政府关于2007年度社会帮扶工作的通报，并对社会扶贫先进团长单位、先进帮扶单位和先进

3、个人进行了表彰。总的看，各单位的帮扶工作卓有成效。在这里，我代表市委、政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对大家所付出的艰苦努力表示衷心的感谢！回顾总结2007年全市社会扶贫工作的主要特点：一是提高了认识。各级帮扶单位普遍认识到社会帮扶工作的极端重要性，把社会扶贫作为重要责任，摆到重要议事日程。在安排部署全年工作时，很多单位做到了社会帮扶工作与业务工作统筹考虑，一同部署，一同落实。普遍强化了组织领导，成立一把手牵头、一名副职专抓、一到两名干部常年抓的工作机制。多数单位主要领导不止一次深入到所帮扶的

4、嘎查村，与当地干部群众共同探索脱贫致富路子，发挥了模范带头作用。主要领导亲自参与，率先垂范，已经成为我市社会扶贫工作的一大亮点。二是找准了抓手。社会帮扶能否见到实效，能不能找准抓手至关重要。从多年的实践看，贫困地区之所以致贫，突出的问题是生产生活条件差，基础设施薄弱，这是共性的问题，也是关键的问题。为此，各单位在去年的实际帮扶中，因地制宜、实事求是地对待和分析问题，抓住贫困地区主要矛盾，把基础扶贫、项目扶贫、转移扶贫作为治本措施来抓，11见到初步成效。2007年，市旗两级帮扶单位共投入帮扶资金2208.8万元

5、，完成扶贫项目156项，其中市直单位投入帮扶资金237.5万元，完成各类项目32项，涉及到水浇地开发、中低产田改造、乡村道路建设、安全饮用水工程、电力设施建设、养殖业发展和劳动力转移培训等多个方面，社会帮扶的针对性、实效性进一步提高。三是发挥了长项。2006年全市提出社会扶贫“百村万户”工程，即组织动员市旗两级党政军机关、事业单位组成若干扶贫工作团定点帮扶100个重点贫困嘎查村，每年解决1万户、4万贫困人口的增收问题和温饱问题。为了将这项工作落到实处，市里要求各级分别组建社会扶贫工作团，市直136个单位组成了

6、20个工作团定点帮扶了36个嘎查村、3个国营农牧场；旗县610个单位组成80个工作团帮扶了80个嘎查村。几年来的帮扶实践证明，这是一个十分有效的工作机制，能够充分发挥各部门的帮扶优势。与此同时，各部门结合实际，大力开展行业扶贫、巾帼扶贫、医疗扶贫等多样化扶贫，有钱的出钱、有力的出力、有技术的出技术，初步形成了“八仙过海、各显其能”的帮扶局面。四是形成了合力。我市的帮扶工作主要两个层面，一个是单位帮扶嘎查村，一个是领导干部结对帮扶贫困户。市委、人大、政府、政协各大班子带头落实帮扶工作，市直机关、旗县区各大班子及

7、其直属单位都能够11心系贫困群众，帮助解决具体困难。各级团长单位率先垂范，在完成自身帮扶任务的同时，做了大量协调工作。一些旗县区主要领导亲自担任扶贫工作团团长，现场办公、跟踪问效，加大了解决问题的力度，形成了社会化扶贫的浓厚氛围。五是扩大了影响。在做好社会扶贫工作的同时，各地普遍加大了宣传力度，各级各类新闻媒体大量报道扶贫事迹，很多先进的人和事在社会上产生了积极影响。“总理牵挂的小村庄”刊登在内蒙古日报头版头条，并被内蒙古电视台、内蒙古广播电台多次播发。声势浩大的扶贫宣传，不仅进一步促进了社会扶贫工作的开展，

8、而且营造了全党全社会关心、支持、参与扶贫的良好氛围，为构建和谐社会作出了积极贡献。在看到成绩和经验的同时，我们也要看到存在的困难和问题。主要是：少数单位对新一轮社会扶贫工作认识不高，重视不够，工作不到位；一些单位帮扶方式简单，虽然投入了钱物，但没有盯着干，更没有激发和调动好贫困地区干部群众的积极性和主动性，工作效果不明显；少数单位帮扶项目选择不够准，缺乏当地干部群众的主动配合和参与；个别团长单位协调