试论我国行政机构改革的必要性及其途径

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1、试论我国行政机构改革的必要性及其途径。摘要在当代中国，随着经济的进一步发展，对外开放的进一步深入，民众对政府的要求也在不断发生变化，传统的，集权的，大包大揽的政府已不再适合中国发展的要求。加入WTO，不仅我国的经济面临着巨大的挑战，而且对我国整个行政系统也提出了新的要求，现今所需要的政府应该是一个“精干，廉价”的政府。显然，在各领域都呼唤改革的现在，行政改革已势在必行。关键词：行政机构改革现状对策7目录1深化我国行政管理体制改革的必要性和紧迫性……………..11.1是全面建设小康社会的需要…………………………………

2、…11.2是构建社会注意和谐社会的需要…………………………………11.3是促进社会经济发展的迫切要……………………………………11.4是继续推进改革开放事业的迫切要求……………………………22我国行政管理体制存在的问题和面临的挑战…………………22.1机构臃肿、人浮于事、国家财政压力大…………………………22.2行政权力配置不科学…………………………………………22.3政府职能转变不到位……………………………………………32.4政府机构依法行政观念薄弱……………………………………33深化我国行政管理体制改革的政策建

3、议………………………33.1一切从实际出发调整行政管理体制改革战略……………………33.2进一步深化行政管理部门改革…………………………………43.3加快行政管理职能转变…………………………………………43.4加强行政部门依法行政和制度建设………………………………43.5借鉴国际行政管理体制的经验…………………………………54总结………………………………………………………………..5参考文献..……………………………………………………………..571深化我国行政管理体制改革的必要性和紧迫性为全面贯彻落实十七大提出的

4、战略任务，保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性，需要深入分析并进一步明确我国行政管理体制改革方向，为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑，为构建社会主义和谐社会创造必要的条件。1.1是全面建设小康社会的需要全面建设小康社会，不仅着眼于提高人民的生活水平和质量，而且涉及中国特色的社会主义经济、政治、文化和社会发展各个方面的建设。全面建设小康社会必然要求建设社会主义政治文明，深化行政管理体制改革。这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管

5、理体制。1.2是构建社会注意和谐社会的需要构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国的第一要务的同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法行政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重鼓励引导人民群众依法行使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府行为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补的和谐关系。所有这些都对深化行政管理体制改革提出了较高的要求。从当前我国现实国情看，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求和前提，也是党的士七大报告明确提出的行政管理体制改革目标。1.3是促进

6、社会经济发展的迫切要求近年来，我国从中央到地方各级政府大力加强自身建设，着力推进行政管理体制改革，行政能力和行政水平都有了很大的提高。但与社会主义市场经济的发展相比，行政管理体制改革依然相对滞后，管理越位、管理缺位、管理错位、有法不依、执法不严等问题比较普遍，给经济社会发展造成了很多不利的影响。随着各项改革不断纵深推进，行政管理体制改革相对滞后对其他改革的牵制作用正在日益明显地表现出来，已经成为深化改革、扩大开放的中心环节，为此，必须紧密结合经济社会发展实际，抓住现行行政管理体制的薄弱环节，不断深化行7政管理体制改

7、革，更好地适应和服务于经济社会发展。1.4是继续推进改革开放事业的迫切要求我国经过三十年来的改革开放，取得了巨大的成就，这与我国行政管理体制改革是分不开的，行政管理体制的改革对我国的改革开放事业的进行和发展具有很大的促进作用。但是，随着我国改革开放事业的深入和发展，目前，仍然有很多的行政管理体制跟不上时代发展的步伐，阻碍了改革开放事业的深入和发展，所以深化我国的行政管理体制改革，是我国继续推进改革开放事业的迫切要求。2我国行政管理体制存在的问题和面临的挑战2.1机构臃肿、人浮于事、国家财政压力大目前，我国的行政管理

8、机构依然比较庞大，给国家财政压力比较大。据统计,我国目前财政供养比例为40∶1。2000年,全国财政供养人口4290万,按该年度党政机关10043元的平均工资计算,一年的人头费就达4300多亿元,占当年财政收入13380亿元的32%。在这样的情况下,财政收入的相当一部分被用来供养人员,形成了“吃饭财政”。在这种情况下政府只能用极小一部分财政来发展公共事业,造