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时间:2019-05-21
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1、I前言随着经济全球化和贸易自由化的不断发展,各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消,一些新型的贸易保护措施不断出现,如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等,对国际贸易的影响越来越大。近年来,由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点,已逐渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由,凭借他们科学技术和社会经济的发展优势,通过制定技术法规
2、、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求,给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍,从而有效地达到了保护本国商品的目的。我国加入世界贸易组织以来,对外贸易一直处于快速增长状态,出口商品技术含量逐步增加,结构进一步优化,对国民经济发展的贡献越来越大。2004年进出口贸易总额超过1万亿美元,位居世界第三。尽管我国已成为贸易大国,但在发展中还面临一些问题,特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施,阻碍我们相当数量传统优势产品的出口。他们的“大门看似敞开了,实际上门槛提高了”。调查表明,国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响
3、已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商品,每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有:不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。为了落实科学发展观,贯彻“科技兴贸”战略,建立服务型的政府,指导企业跨越国外技术性贸易壁垒,从2003年开始,商务部与14个部委、40个行业协会、6个进出口商会、50个科研院所、10个地方政府部门等单位和专家合作,开展技术性贸易措施体系建设工作,启动了《出口商品技术指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我
4、国的差异,跨越技术壁垒需要注意的问题,专家提出的解决方案和建议等。到2006年底,我们将陆续为社会无偿提供100个指南。由于这项工作涉及国内外众多领域,技术性很强,难度很大,加上国外技术性贸易措施更新很快,希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议,不断完善和更新指南,为企业跨越国外技术性贸易壁垒服务,为企业不断提升国际竞争力服务。二OO五年十一月八日II摘要本指南适用于出口灯具产品,主要为电源电压不超过1000V的以钨丝灯、管形荧光灯和其他放电灯为光源的固定式灯具(吊灯、壁灯及吸顶灯等)和电源电压不超过250V的以钨丝灯、管形荧光灯
5、和其他放电灯作为光源的可移式通用灯具(台灯、落地灯和床头灯等)。本指南主要研究了欧盟、北美、香港、沙特、澳大利亚、新西兰和日本等主要出口目标市场(该产品对上述市场出口额占总出口额比例的80%以上)。本指南中介绍分析了国际标准、合格评定程序(CB认证)与我国的差异、欧盟市场的技术法规标准和合格评定程序与我国的差异、北美市场技术标准和安全认证与我国的差异、澳新市场的技术标准和合格评定程序与我国的差异、香港地区的安全认证程序、沙特标准和安全认证与我国的差异、日本标准和安全认证与我国的差异,以及产品进入诸国的简便方法。指南共研究分析了6个出
6、口目标国家和地区;7个技术法规;18个标准(欧盟7个、北美2个、澳新3个、沙特3个、日本3个);7个合格评定程序(安全认证程序);归纳5个国家和地区的技术标准差异(18个标准);其他技术准入条件3个(CB认证、IEC标准),为出口企业提出建议6个。本指南技术资料来源的截止日期为2004年12月。III目录第一章适用范围--------------------------------------------------------------1第二章我国灯具出口基本情况概述-------------------------------
7、---------------11、固定式灯具出口基本情况概述2、可移式灯具出口基本情况概述3、我国产品在国际市场的主要优势和我国灯具产品在国际市场竞争力分析4、潜在目标市场情况简介5、影响我国灯具出口的主要因素第三章国际标准和技术规范与我国的差异----------------------------------------61、IEC国际标准和我国GB标准概述62、IEC国际标准与我国国家灯具标准的差异113、国际电工产品合格检测和认证体系CB体系13第四章出口目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异---------
8、-------161、概述2、各主要出口市场的技术法规、标准及合格评定程序(见表9)3、我国有关灯具电器安全CCC认证4、欧洲联盟(EU)5、美国UL(加拿大CSA)6、加拿大的CSA安全认证7、澳大利亚、新西兰技术法规、标准和合格评
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