在全区克难攻坚“双百”行动

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1、在全区克难攻坚“双百”行动动员大会上的讲话摘要（2011年10月21日）今天，我们在行政区划调整后新班子亮相之时，召开克难攻坚“双百”行动这个大会，也是马不停蹄。从今年9月开始启动功能区设置工作，到今天10月21日，目前领导干部已全部到位，虽然有些程序还没到位，但是在人大支持下干部先行到位。这样也是为了抢抓时机，推进各项工作任务落实。今年以来，大家顶着压力攻坚克难，“五加二、白加黑”工作，都非常辛苦！刚才，几位同志也作了很好的表态发言。从“7·23”甬温线特别重大交通事故抢险和善后处置工作到今天差不多是3个月时

2、间，也是一百天左右，我们干部经历了行政区划调整，又经历了这次的民间金融风波。可以说，大家经历的大事、难事都很多，希望大家借此拧成一股劲、一股绳，在工作中保证思想不松、队伍不散、干劲不减、工作不断，体现出我们鹿城作为中心城区的首善风范来。当前，我区正在深入开展“创首善、争一流”9活动，扳着手指一算，实际上也不到一百日，最多到1月23日春节前面这些日子。在接下来的3个月时间，我们的工作任务还很繁重，尤其是新同志刚到新地方，对工作不是很熟悉，所以我们要进一步吹响完成今年各项工作任务的号角。可以说，今天是一个动员会。过

3、去的一百天，检验了我们的干部队伍，提高了精气神。1-9月份，实现全区生产总值453.3亿元，同比增长8.5%左右，财政总收入34.55亿元，其中地方财政收入19.65亿元，分别同比增长29.7%和33.6%；全社会固定资产投资156.43亿元，同比增长32.4%；社会消费品零销总额441.28亿元，同比增长19.7%，这些数据显示了我们工作的难能可贵。但是，当前全区经济发展问题表现出“两个明显”:一方面，企业发展困难明显。1-9月份，全区工业企业利润同比仅增长1.5%，低于全市平均水平近7个百分点，规模以上工业

4、总产值前三季度单季增长率分别为16.8%、15.2%、13.0%，已经连续七个月呈下滑趋势；1-9月份，全区工业用电为10.7万度，同比下降2%；规上企业从业人员劳动报酬增长13.5%，原材料价格上涨8.3%，而工业品出厂价格仅上涨3.3%。另一方面，投资增速放慢明显。今年计划新开工项目70个，计划投资16.3亿元；至9月底开工25个，完成投资4.3亿元；在建的28个重点建设项目均有不同程度的工期延期，安置房建设没有一个如期；今年前三季度全区固定资产投资完成156.43亿元，离全市投资率完成50%目标还差得很远

5、，低于龙湾（投资率50.5%）17.5个百分点，低于瓯海（投资率43.7%）10.7个百分点。这两方面明显是我们的“短腿”，态势也不是很好。所以大家这段时间工作量很大，非常辛苦。下面，我再讲四点意见：一、抢抓机遇、只争朝夕中国古话讲：“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”常言讲，化危为机。现在的鹿城发展正处在一个十分关键的时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战9，我们必须以只争朝夕、时不我待的精神，抢抓机遇，把潜在优势转化为现实优势，努力走在新一轮发展的前列。一是趁势而上。体制机制改革给予了我们机遇。市区体制改革方

6、面，去年以来市里依照依法下放、能放就放原则，将涉及市级职能部门20个共185项放权到区里，涉及财政、城建、城乡统筹、人事制度等方面，为我们加快转型发展提供了机制保障。二是顺势而为。过去一段时间开展的“破难攻坚七大行动”，大家取得了很大成效。这次开展破难攻坚“百日”行动，要结合行政区划资源、人员力量整合，统筹推进。今年“违必拆、六先拆”工作带来了政府的公信力，政府管理规划力度明显，重点工程建设额外付出少多了。目前汇昌河工程进展顺利，临时协议已签订70户，达到75%（总户数228户、腾空116户），今天开始安排拆除

7、。如江滨路指挥部是唯一没撤的指挥部，因为要对应永川路800多户，拆了5年才完成700多户，还剩80多户，经过大半年的克难攻坚，目前还剩24户。这些问题都要趁势而上，咬紧牙关。三是抢势而跃。“创首善”是一个过程，我们不是北京，它是“建首善”。我们要思考如何抢在人家前头。一是要有改革创新思路。所谓“日日新”，必须变革。鹿城区不仅仅要有思路，还要闯出一条路来，否则只有死路；二是金融创新要抓紧；三是要“双进位”。产业要进位，要借这个机会倒逼，服务要创新。社会管理创新要结合功能区调整、基层站所设置。目前我区小企业生产经营

8、情况还是稳定的，但市里劳资纠纷共43件，我区就占了33件，这次黄龙也跑了3个个体户。这些都是外地开设在我区的“孵化器”9，一定要进行拆违和产业倒逼，必须要强力而为；四是要发展楼宇经济、总部型经济、开票经济。要借这个机会趁势抓紧“村房两改”的就近异地工作，47个城中村要同时完成。牛山北路拓宽工程现在天时地利人和，在市委、市政府的支持下肯定可以全面推进。要盯牢横渎河西、城中村改造的土地，就