国际-形势与政策

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1、国际“形势与政策”教学要点当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。一、美国对外政策调整引发大国之间展开新一轮互动奥巴马上台后，对美国实力地位和现实处境重新评估，从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发，对美

2、国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调整，以“3D”（国防、外交和发展）作为对外政策三大支柱，强调多边合作，努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。美国对外政策调整和国际金融危机的影响相互交织，牵动大国关系互动和国际关系演变。1、美俄关系美俄启动谈判新的核裁军协议，在阿富汗等问题上加强合作，但在反导、北约东扩等问题上分歧依旧。8月6日俄罗斯两艘核动力潜艇到美国东海岸巡逻9月19日美国表示放弃在捷克和波兰建立反导弹基地，俄罗斯暂停在俄波边境部署导弹计划9月22日俄罗斯：不放弃在东欧部署导弹计划9月23日美国计划2015年完成在格鲁吉亚的基地部署，派驻2.5万美军2、美

3、欧关系美欧高层互动频繁，奥巴马借访欧、出席伦敦金融峰会时机，着力修复跨大西洋关系。欧洲国家重申与美国传统盟友关系和共同价值观纽带，但继续加强自身防务建设，启动“东部伙伴关系计划”，在国际事务中力图扩大自身影响力。3、俄欧关系13俄欧关系缓和，但双方在涉及自身重大利益的问题上互不妥协。欧盟２７国与６个欧亚国家正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。“东部伙伴关系”计划涉及的６个欧亚国家分别是乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆。提议与６国逐一建立自由贸易区、提高对其财政援助、简化其公民进入欧盟的签证手续、加强能源和安全方面合作等。然而这一计划

4、引起俄罗斯的关切。俄外长拉夫罗夫不久前指责“东部伙伴关系”计划是针对俄罗斯的，欧盟企图通过该计划扩大“势力范围”。4、中美关系奥巴马政府上台后，中美关系实现平稳过渡，开局良好。中美高层将继续加强交往与对话，深化两国各领域合作，推动中美关系长期健康稳定发展，促进中美关系与我国同其他大国关系的建设性互动。中美战略对话：美国将以合作方式迅速承认中国市场经济地位8月28日中美磋商海上军事安全9月9日中美经贸合作论坛亚利桑那州菲尼克斯开幕9月9日中美在鄂尔多斯建设全球最大太阳能电厂9月3日美军邀请中国参加中美澳联合军演10月24日中央军委副主席徐才厚访美10月28日中美军方达成

5、七项共识10月30日中美商贸会达成多项共识10月31日中美签署最大新能源协议15亿美元风能合作投资11月15日晚,美国总统奥巴马乘“空军一号”专机抵达上海,开始对中国进行为期4天的国事访问。在亚洲之行开始之前和访问期间,奥巴马多次谈到他对中美关系的看法,提出中国既是“重要的合作伙伴”,也是“竞争对手”。关键要确保友好竞争……他还表示“不会遏制中国”。“一个强大而繁荣的中国的崛起,将成为国际社会的力量源泉。”奥巴马对媒体做了这样的宣示。奥巴马访华中美双方发表了《中美联合声明》，重申致力于建设21世纪积极合作全面的13中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关

6、系。双方还就气候变化、朝鲜半岛局势、中东问题、多哈贸易回合谈判等交换了看法。温家宝说，中美都是世界上有重要影响的国家。中美关系发展历程证明一个道理：“和则两利，斗则俱伤”；“互信则进，猜忌则退”。合作比遏制好，对话比对抗好，伙伴比对手好。我希望通过总统先生的访问，中美关系进入全面合作的新阶段。5、中俄战略协作伙伴关系6月17日，中俄建交60周年庆祝大会在俄罗斯国家大剧院举行。中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫共同出席庆祝大会并分别致辞。中俄两国元首在讲话中回顾了６０年来中俄关系发展历程，高度评价１９９６年中俄战略协作伙伴关系建立以来两国关系取得的长足发展，表示两

7、国将秉承传统友谊、坚持世代友好、深化战略协作，共创中俄关系美好未来。 胡锦涛强调，当前，中俄战略协作伙伴关系已站在新的历史起点上。为确保两国关系未来更好更快向前发展，我们要始终把握好以下指导原则。一是讲互信。二是讲大局。三是讲长远１０月１３日国务院总理温家宝在中俄建交６０周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式上《继往开来，携手奋进》的讲话。讲话指出：平等、互信、合作的中俄关系对两国有利，对世界有利。今天，中俄关系处于历史最好时期，正在向更高水平迈进。6月29日，莫斯科市东区政府临时关闭了切尔基佐夫斯基大市场，约20亿美元中国商品被查扣，一批中方经商人员被