农业与农村经济学 相关例题答案

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1、一、是论述“农民专业合作社”的必要性，怎样发展（即相关措施），需要注意的问题。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务.必要性有三点：首先，农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进生产发展、提高农民增收致富的重要途径。农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织

2、起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。其次，农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需要和农时的特点，通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式传播新技术、新信息、新成果，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对

3、性和时效性，容易引起农民浓厚的学习兴趣，既有效地提高农民的生产技能和综合素质，也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。 第三，农民专业合作社是实行民主管理、民主监督，培养农民民主意识、合作意识的有效场所。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组

4、织，其最大的特点是“民办、民管、民受益”，实行自愿加入，民主管理。相关措施：第一，建立和完善财政长效扶持机制。一是建立财政贴息贷款制度。对在新农村建设中贡献突出的合作社，财政予以贴息贷款，帮助其不断做强做大。二是建立“先进农民专业合作社”授牌制度。一年一考核，年度考核合格的给予奖励。对内部运作规范、辐射带动能力强、农户增收效果明显的合作社，积极向上级推荐，争取政府示范社项目资金扶持。四是建立合作社带动农村土地流转补贴制度。     第二，贯彻落实国家有关税收优惠政策。对依据《中华人民共和国农民专业社法》规定设立和登记的合作社，除按照《财政部国家税务总局关于农民专业合作

5、社有关税收政策的通知》（财税〔2008〕81号）和《农业产品征税范围注释》的有关规定，实行税收优惠外，在政策允许的范围内对合作社所得税和营业税缴纳给予适当照顾。     第三，加大金融支持力度。金融部门特别是农村信用社作为支持农村经济发展的主力军，对于合作社的贷款可适当放宽条件，简化审批手续，并在贷款利率上给予一定的优惠政策。同时积极创新担保方式，有效规避风险，加大对合作社的有效信贷投放，促进合作社的良性循环发展。     第四，加强信息服务。各级政府门户网站、有关部门涉农网站应主动为合作社搞好互联网服务，免费提供公共政策咨询，及时收集和发布农产品价格、市场供求、科技

6、服务等信息。积极组织有条件的合作社利用“政府农业信息网”等网上平台，或建立合作社自己的网站，开展网上对接、产品推销、展示和交易洽谈。注意的问题：一是运作欠规范。一、尽管目前的农民专业合作社都按照《农民专业合作社法》建立健全了成员大会、理事会、监事会等组织机构，但真正发挥作用的不多。二是一部分合作社没有建账，盈余分配机制不健全。三是懂经营善管理的人才少，缺乏专业管理知识，习惯于采用单纯搞行政或搞企业的方式管理合作社。     二是资源整合程度不高。同一产业的合作社过多，造成资源分散，合力不强。多数合作社发展规模偏小，无法吸引外地客商走进来，形不成“卖方”市场，合作社只能

7、走出去，不仅降低了交易中的谈判地位，而且无形中增加了生产成本。     三是资金短缺。一方面由于合作社是新兴经济组织，在银信部门还没有树立一定的信誉，银信部门对其心存疑虑，没有相应的政策，不敢轻易对合作社正常放贷。另一方面银信部门只针对合作社的某些成员（有良好的贷款信誉和经历）放贷，且数额只在3万~5万元之间，无法满足合作社扩大再生产的需要。     四是税务登记证领取难。致使合作社无法办理银行开户许可证，无法领取正式税票，影响了合作社正常业务开展。 一、“农村市场体系”的建设问题，怎样完善农产品流通体制以及完成的措施和意义。（一、二两个问题在回答的