什么是生育保险

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1、什么是生育保险？根据原劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）文件第一条，生育保险是为了维护企业女职工合法权益，针对生育行为的生理特点，根据法律规定，在职业妇女因生育子女而导致劳动能力暂时中断、失去正常收入来源时，均衡企业间生育费用负担，由国家或社会提供物质帮助的一项社会保险制度。生育保险所提供的物质帮助通常由实物帮助和现金补助两部分组成。其中，实物帮助主要以必要的基本医疗保健服务或其他实物方式提供。例如孕产期保健检查、分娩接生、孕产期异常现象的早期发现和诊断、必要的药物供应和住院治疗等，有的国家还包括向新

2、生儿提供用品等。现金补助主要是以生育津贴的方式提供，即在职业妇女因生育子女或流产而暂时离开工作岗位，失去工资收入时，定期支付生育津贴，以维持其基本生活水平。生育保险是社会保险的重要组成部分，在社会保障体系中，属于与工作相关联的保障计划。2、什么是生育保险制度？根据原劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）文件第一条，生育保险制度是国家和社会为了保障妇女劳动者在生育子女而暂时丧失劳动能力时的基本生活和基本医疗保健需要，而颁布的一系列法令、条例和各种规定及办法的总称。生育保险制度是生育保险行为的法律规范，一个国

3、家或地区在一定时期内生育保险的范围、对象、项目和保障水平等，都是通过生育保险制度具体体现出来的。生育保险制度的基本内容包括生育保险的实施范围、资格条件、待遇标准、基金的筹集、管理及监督等。3、为什么要实行生育保险？根据原劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）文件第一条，实行生育保险是“为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担。”生儿育女是妇女的神圣天职，但也是有风险的，如妇女在怀孕、分娩、育婴期间部分或全部不能参加劳动，失去正常收入来源；生

4、育需要增加医疗保健费用支出；生育期间不仅体力、心理和精神上承受负担和消耗，甚至有生命或肌体伤残危险等。这些风险，在自给自足的小农经济和手工业时代，是由个人和家庭承担并自行补偿的。到了工业化社会，大部分小生产者破产，成为雇佣劳动者，为了保证社会化大生产所需要的劳动力资源，保障劳动力简单再生产和扩大再生产，生育风险应当由社会来承担和补偿。进入现代社会，过去一向被禁锢在家庭的广大妇女，纷纷走出家门，从事各种各样的社会生产和服务活动，这不仅有利于妇女自身解放事业，也有利于经济发展和社会进步。但是，职业妇女常常会遇到一个难题，即如何解决生儿育女与

5、从事社会经济活动之间的矛盾。实行生育保险，使职业女性在生育子女时，能从国家和社会获得一定的经济补偿，保证其正常的生活和基本医疗保健需要，并不会因此而导致失业，可以解除职业妇女的后顾之忧，促进男女平等就业。生儿育女，不仅是家庭的私事，也是社会的大事。社会存在和发展依赖两个方面的再生产。一是物质资料的再生产，它是社会存在的基础；二是人类自身的再生产，它是人类社会得以延续的条件。人类自身繁衍虽然是两性结合的结果，但劳动力再生产的任务主要是由女性负担的。现代社会的竞争，归根到底是人才的竞争，对妇女在怀孕、分娩、育婴期间提供基本生活保障和医疗保健

6、条件，不仅保障了母亲的基本权益，也有利于优生优育，提高人口素质。作为社会保险体系的重要组成部分，生育保险不仅保障了妇女享有平等的社会保险权力，也保护了劳动力后备军的健康成长。随着妇女参与工业生产人数的急剧增加，生育保险越来越引起各国政府和国际组织的普遍重视。1919年，第一届国际劳工大会通过了第3号《保证生育公约》；1952年，第三十五届国际劳工大会通过的第102号《社会保障最低标准公约》,对生育补助金条款作了专门规定，随后又通过了第103号《保护生育公约》（修订）和第95号保护生育建议书。2000年，第八十八届国际劳工大会通过了第18

7、3号公约和第191号建议书，分别对1952年《保护生育公约》（修订）和保护生育建议书又进行了修订。目前，世界上大多数国家都根据自己的社会制度和经济实力，制定了相应的生育保险政策，以保障本国妇女的合法权益。4、生育保险的主要特点是什么？根据原劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）文件第一条可以看出生育保险自身的特点：（1）生育保险享受的对象主要是女职工。（2）生育保险提供的医疗服务一般不需要特殊治疗。生育所引起的暂时丧失劳动能力，一般属于正常的生理改变，不同于疾病、伤残等引起的病理变化，生育活动引起的收入损

8、失一般是暂时性的。（3）生育保险不仅仅是为了弥补女职工生育期间的收入损失，还在维持女职工劳动力简单再生产的同时，对劳动力的扩大再生产起着重要的保障作用。所以，生育保险的待遇水平一般较医疗保险要高。（4）生育