全省财政工作会议材料

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1、〔2009.01〕全省财政工作会议文件认真贯彻落实积极财政政策全力以赴保运转保民生促发展——在全省财政工作会议上的讲话省长助理、财政厅厅长李友志（2009年1月9日）同志们：这次财政工作会议是在深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势的特殊时期召开的。会议的主题是：深入贯彻落实十七大、十七届三中全会、全国财政工作会议和省委经济工作会议精神，回顾总结2008年全省财政工作情况，部署安排2009年财政工作任务。省委省政府对这次会议非常重视，春贤书记、周强省长等主要领导专门听取了财政工作汇报，对去年的财政工作给予了充分肯定，并对做好今年的工作作出了重要批示。希望大家认真学习

2、，深刻领会，强化措施，狠抓落实。下面，我讲三个问题。一、2008年财政工作回顾2008年是很不平凡的一年。一年来，26我省各级财政部门在省委省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，面对年初严重冰冻灾害和全球金融危机等重大挑战与考验，化压力为动力，迎难而上，顽强拼搏，使全省财政继续保持了平稳较快的发展势头，为全省改革、发展和稳定大局提供了有力保障。据快报反映，去年全省完成财政总收入1308.55亿元，比上年同期增长16.5%，其中：地方一般预算收入717.02亿元，增长18.21%；上划中央“两税”470.79亿元，增长13.39%；上划中央所得税120.73亿元，增长18.

3、92%。完成财政支出1730亿元，比上年增长27.49%。总结过去一年，我们重点开展了以下几项工作：（一）抓调控，促发展，大力推进“一化三基”战略实施。全省各级财政部门坚持发展第一要务，紧紧围绕“一化三基”战略，充分运用各种财税政策手段，主动应对国内外经济形势变化，上半年重点抓灾后重建、保煤电油等供应，下半年重点增投资、保增长，运筹调控，努力防止经济大落，取得了明显成效。一是大力支持抗冰救灾和灾后重建。各级财政安排资金53.3亿元，并采取减免税费、补贴煤电生产等措施，大力支持抗冰救灾和重要基础设施灾后重建，帮助电力、农业、林业和旅游业等受灾严重产业企业尽快恢复生产，促进经济增长

4、。二是积极支持优势产业发展和重点项目建设。省财政安排新型工业化引导资金3亿元，引导社会资本流入高新技术、装备制造26和有色金属等支柱优势产业，促进延伸产业链条，壮大优势产业集群。筹集资金54.5亿元，支持了高速公路、武广铁路和黄花机场等重要基础设施建设。安排1.2亿元，支持了衡阳深圳工业园和郴州出口加工区建设，打造产业转移承接平台。充分利用县域经济和产业发展融资平台，加大了政策性贷款融资力度，推动了企业技术改造和重点污染项目整治等工作。三是着力支持国企改革和中小企业发展。继续推进了中央下放企业关闭破产、中央在湘企业分离社会职能、省属国有企业改革和煤矿关闭整顿等工作，支持解决企业

5、工资历史拖欠和关闭破产矿山留守机构遗留问题。安排企业上市专项引导资金、中小企业信用担保资本金和风险补偿资金等，帮助缓解中小企业融资难问题，支持中小企业发展。四是努力促进经济发展方式转变。全省科技支出完成25.2亿元，增长22.97％。重点推进了自主创新能力建设，支持了科技基础条件平台建设、汽车自主研发、知识产权保护等工作；积极推行增值税转型试点，减轻企业负担，促进企业扩大投资；省财政拨付资金3.7亿元，支持了华菱集团等重点企业和重点工业园区51个项目技术改造。大力推进节能减排，对47个节能技改、新能源示范项目进行了重点扶持，将327个项目纳入了淘汰落后产能奖励范围；积极发挥政府

6、采购政策功能，对环境标志产品、自主创新产品和本土产品实行政府优先采购26；牵头制定《长株潭城市群“两型社会”建设财税改革专项方案》，并安排专项资金8000万元，着力推动“两型社会”建设。五是积极推动外向型经济发展。整合外经贸发展资金，大力促进外贸出口品牌建设，突出支持湘商大会、沪洽周等重大招商引资活动，扩大了利用外资规模。六是大力优化经济发展环境。主动为装备制造企业争取国家进口税收优惠政策，取消了5项非许可审批项目，停征和取消了62项行政事业性收费和“工商两费”，有效减轻了企业税费负担。（二）重民利，保民生，让全民共享发展改革成果。全省各级财政坚持以人为本，集中财力，重点保障民

7、生支出需要，财政的公共性进一步凸显。一是支持教育优先发展。全省教育支出完成296.8亿元，增长29.88％。各级财政重点支持了义务教育合格学校建设，开展了城市义务教育免学杂费工作，继续完善了农村义务教育经费保障机制，提高了农村义务教育生均公用经费标准、贫困寄宿生生活费和校舍维修改造补助标准。加强了职业教育基础能力建设，提高了高校生均财政拨款水平，进一步健全了普通高校和高等、中等职业学校贫困学生资助政策体系。二是促进就业和社会保障制度完善。全省社会保障和就业支出完成299.8亿元，增长35.6