青海省促进农民增收的金融支持对策研究

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1、青海省促进农民增收的金融支持对策研究作者：盛男指导老师：罗剑朝摘要：青海省地处高原，是现阶段全国农业经济发展比较薄弱的省份之一，因此，青海省“三农”问题也就尤为突出。如何促进农民增收，是“三农”问题中的重中之重。本文从青海省农民收入与农村金融发展及现状、金融支持农民增收中存在的问题与困境及促进农民增收的金融支持对策建议三个方面入手，提出现阶段青海省存在“二元金融”，并着力于对该省农村金融组织体系进行重构。关键词：农村金融；农民增收；对策【Abstract】：TheQinghaiProvincelayin

2、plateau,isoneoftheprovincethatitsagriculturaleconomydeveloppedquiteweakatpresentstage,therefore,QinghaiProvince’s“Threeagriculture”questionalsooutstandingly.Howpromotesthefarmertoadditionallyreceive,isthemostimportantquestioninthe“Threeagriculture”.Thisa

3、rticledevotesintheresearchfinancepromotesthefarmertoadditionallyreceive,regardsthequestionbythefinancialangleofviewwhichtheQinghaiProvincefarmeradditionallyreceives,forstudiesthisprovincefarmertoreceiveandeven“Threeagriculture”questionprovidesanewframean

4、dtheplatform.Thisarticleintheresearchfromthreeaspect:TheQinghaiProvincefarmerreceivesandtheruralfinancedevelopmentandthepresentsituation、thethequestionandthedifficultpositionwhichexistsinfinancialbackingfarmeradditionallyreceivesandpromotesfinancialbacki

5、ngcountermeasuresuggestionwhichthefarmeradditionallyreceives,proposedpresentstageQinghaiProvincehas“thedualfinance”,andexertsintheruralfinanceorganizationsystemtocarryonrestructuring.【Keywords】：Ruralfinance；Thefarmeradditionallyreceives；Countermeasure农业是

6、国民经济的基础，农民的安居乐业是全国人民安定团结的重要前提。中共十六届五中全会提出，“十一五”期间解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》再次把农业和农村问题作为中央第一号文件下发，也说明了这个问题的严重性。而诸多“三农”问题的解决，核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移，保持农业的稳定、持续发展，农村经济发展，所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。70年代末期以来，农村金融改革在政府主导下围绕农村金融组

7、织更好地服务“三农”17这一中心而展开，包括恢复农业银行(1979年)、扩大农村信用社自主权(80年代中期-90年代中期)、创立农业发展银行(1994年)、农村信用社与农业银行脱钩(1996年底)、促使农业银行成为真正的商业性金融企业、取缔农村合作基金会(1999年)、恢复农村信用社合作金融组织(1996-2001年)、2003年下半年开始的农村信用社明晰产权和完善管理体制的改革等，基本确立了农村金融主体运作的基本规范，建立了农村金融市场框架。农业发展需要金融的支持，但从1999年金融体制改革以来，四大

8、国有商业银行基本取消了县一级分支机构的放贷权，只保留了吸储功能；占据大片农村金融市场的邮政储蓄也只吸储不放贷，使得本来急需资金支持的广大农村得不到现有国有商业银行的支持的同时，农村资金通过银行、信用社和邮政储蓄等渠道流反而流向城市；同时WTO的加入使我国农业面临着严峻的生存挑战，外资金融机构的进入，必将以其资金、技术上的优势占领我国的农村金融市场，这将直接威胁到我国农村金融体系的存亡；而金融业存在的诸如金融制度安排与农村现代化建设、信贷资源