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时间:2019-05-20
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1、6篇新修订政府信息公开条例网评汇编4月15日,新修订的《政府信息公开条例》(下文简称《条例》)公布。除了可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息不予公开等兜底条款外,《条例》还明确,行政机关内部事务信息、过程性信息、行政执法案卷信息可以不予公开。(4月15日澎湃新闻)法治政府,就是按照法治的原则运作的政府。政府整体行为和个体行为在内的整个政府的设立、变更、运作都必须合法化、规范化,其核心在于政府受法律的控制,自觉地在法律限定的范围内行使权力。在法治国家建设旗帜指引下,我国政府信息公开越来越规范。从200
2、8年出台政府信息公开条例,各级政府机关信息从陌生到熟悉、从被动到主动地公开,让广大公众知道了政府到底为百姓做了什么实事,也知道了“三公”经费花在哪里,更是知道了如何在政府机关办事。这些现象,都为法治文明、公开透明政府打下了坚实的基础。不过,我们还应该看到,随着改革的深入和社会信息化的快速发展,公众对政府信息公开遇到了一些新情况,申请答复的总体满意度依然还有很大提升空间,一些具体案例中还存在着“踢皮球”“简单应付”等现象,较之公众期待还有一定距离。有的政府机关对信息公开不执行,甚至是以政府信息属于机密文件为由不向外公开,
3、尤其是在人事选拔任用、“三公”经费支出、领导干部个人基本信息等公开的力度不大,也让广大群众不太满意。新修订颁发的《条例》,就是让这一法规更加贴切当前推进法治、透明政府建设的初衷,确保百姓生活在一个讲法治、讲规范、讲文明的国度。法治作为一个与人治相对应的概念,最核心的思想就是通过法律遏制政府权力,政府必须受到法律的控制。这也就是法治政府与非法治政府的根本区别。非法治政府只要求人们守法,而自己不用守法;法治政府则不仅要求人们守法,更要求自己带头守法,将自身的权力自觉地限制在法律的范围内,以防止权力被滥用。全面推进法治政府建
4、设,就是最大限度地让公众来监督政府的行为,而信息公开就是最有效的监督方式,就是使公民能够及时地行使自己对政府工作的知情权。其实,公民有权知道他应该知道的事情,国家应最大限度地确认和保障公民知悉、获取信息,尤其是政务信息的权利。从这个意义上讲,及时修改当前政府信息公开中还存在的壁垒,加快政府信息公开的力度、广度和深度,让更多的普通群众参与到政府决策当中,这是法治、透明、公开政府最终目标。政府信息公开以后,行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够为广大群众知晓,这样就保障了人民群众的知情权、参与权和监督权
5、,有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力,实现依法行政,防止行政权力被滥用。这次,国务院修订颁发《条例》有一个显著特点,就是突出了信息公开的机构和主体责任,明确了公开与不公开的范围和例外条款。这样规定就是让政府信息公开的内容更加明确,主体责任也更加明确,避免一些政府机关在信息公开时尽可能地避免因公开主体模糊而出现的相互推脱、敷衍公开等问题,有利于提高监督实效。政府作为社会信息资源的最大持有者,有能力将原始的信息材料经过科学的加工加快其自由流通的效率为公民提供更加优质的信息服务,从而创造出更多的经济效益和更好的社会
6、效益,实现社会公众和政府之间互利共赢的效果,促进政府与公民之间的和谐。这恰恰是我国构建社会主义和谐社会的关键内容。因此,及时修改颁发政府信息公开条例,全面解决公众对政府执政行为监督不到位的问题,必能为实施法治国家建设、构建全面和谐社会和实现“两个奋斗”目标打下坚实的执政基础。新修订政府信息公开条例网评业内专家和多地政务公开工作人员认为,随着新修订的政府信息公开条例公布施行,相关文件的规定也需要随之调整,使公开范围界定更明确。同时政府官网在公开政务信息时需注意依法保护公民个人隐私。(4月18日,人民网)政务公开是好事实事
7、,这毋容置疑。但我们也看到,一段时间以来,一些地方相继曝出有的政府部门官网在公开信息时,泄露身份证号、手机号、银行卡账号、住址等公民个人信息。比如某地发布的城市医疗救助对象花名册中,公开了居民住址、联系电话等个人信息,及包括尿毒症、肺癌、慢性肾衰竭等个人病情信息。更有甚者,某社区社区2017年精神残疾低保免费服药花名册中,对辖区内精神病患者的姓名及监护人姓名也进行公开。需要从信息制作产生环节规范属性认定,加强基层政府信息源头管理,根据社会实践、群众需求、法律法规修改等及时调整公开范围等。要加强基层政务公开牵头部门间的协
8、同合作,尤其要协调各部门对同一公开事项的标准,避免因多头管理造成对外公开不统一、不一致、不同步等现象。新修订政府信息公开条例网评习近平总书记强调,“要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。”政府信息公开条例(以下简称“条例”)2008年5月1日起实施。从2017年6月开始,条例的修订、意见
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