煤矿安全管理及安全培训霍尔辛赫

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1、煤矿安全管理及安全培训辽宁工程技术大学安全科学与工程学院主讲人：贾宝山职称：副教授学历：工学博士国家注册安全工程师主要内容煤矿安全管理基础知识煤矿安全致因分析煤矿安全管理制度及方法中国职业健康安全管理体系煤炭工业环境保护与职业病防治煤矿安全培训与事故有效控制煤矿安全文化建设典型煤矿安全管理模式简介1.煤矿安全管理的基础知识管理基本原理安全管理的发展过程煤矿安全经济安全文化及其在煤矿中的应用现代安全管理工程的理论和方法管理基本原理1.什么是管理（1）“管理就是指管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。”

2、(系统理论)（2）“管理就是决策,正确的决策主要受四个因素的影响:正确的目标和准则;信息的掌握;决策者的素质;科学的理论方法。”(西蒙Simon)（3）“管理就是确切地知道你要别人去干什么,并使他们用最好的方法去干。”(泰勒)管理基本原理2、什么是安全？（1）safety(保护)security(保卫)（2）无危则安，无缺则全“安”——没有危险即安；“全”——没有缺陷即全。定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互

3、作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。安全管理（SafetyManagement)定义：以安全为目的，管理者对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。目的：提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。核心：控制事故－－实施事故预防，通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制

4、人的不安全行为，保障人的安全。安全管理的对象：人—机—环包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。人的系统：人的系统的安全管理是一种反馈原理。为了管理的有效性，必须进行反馈、对发动和控制者进行管理，既要管理操作人，也要管理决策指令人。物质系统：包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、建构筑物、原材料、产品等一切物质实体和能量信息的载体。能量系统：生产系统中经常存在和使用的能量有机械能、热能、电能、化学能、光能、声能和辐射能等。信息系统：信息是沟通各有关系统空间的媒介。安全管理的基本手段法律手段：指导和规范矿井灾害预防与处

5、理活动，保障安全管理的顺利进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维持较高的灾害控制水平。行政手段：制定安全生产规划、进行安全生产宣传教育、组织重大事故隐患监测监控工作以及重大事故的应急救援工作等。技术手段：制定有关安全技术标准、规范、规程，制定并实施各种安全技术措施等。经济手段：落实安全技措资金，发展安全产业、推行工伤保险制定、安全生产奖惩制度等。第二节安全管理的基本原理一、管理方法的基本着眼点安全管理方法与生产管理有着密切的关系，所以，不应只重视生产管理主流而忽视安全。因此事故是妨碍生产管理主流的因素，如不好地进行杜绝事故的安全管理，生产管理也会由此

6、受到干扰。安全管理的基本方法的基本着眼点有如下七个方面：（1）掌握事故发生的状况，是管理的先决条件。（2）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差。（3）根据事故统计资料的了解事故的倾向，对制定措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。（4）采取有效的安全措施时，如果只是单纯的作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好地结果。（5）当有重点的采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。（6）在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修

7、改，消除这种阻碍因素。（7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。二、安全管理的基本原理安全管理作为管理的一个分支，遵循管理的普遍规律性，服从管理的基本原理。管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和制度等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理上述要素及其相互关系，以实现管理的基本目标。管理的基本原理包括：系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理安全管理的基本原理管理原理系统原理人本原理整分合原理反馈原理封闭原理弹性原理能级原理动力原理激励

8、原理（一)系统原理系统：由若干相互作用又相互依赖的部分组成，具有特定功能，并处于一定环境中的有