产业园区建设加速

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1、海南产业园区建设加速《人民日报》（2012年10月04日 01版）　　本报海口10月3日电  （记者陈伟光、黄晓慧）海南省政府日前召开“加快园区建设 稳定经济增长”工作座谈会，计划设立产业园区发展专项资金，从2013年起，每年筹措10亿元，从4个方面支持产业园区发展：以资本金注入方式，支持搭建园区国有控股平台；采取贷款贴息方式，扩大园区建设资金规模；对园区引进技术人才、吸纳大学生就业等给予财政支持；开展园区发展考核奖励。　　“产业园区是海南稳增长的‘定海神针’。要把稳增长的基础牢牢建立在产业园区的加快建设和发展上，

2、以园区为主要依托和载体，进一步推动全省加大投资力度、加快项目建设、加强产业培育，为稳增长提供强劲动力，为今后发展奠定坚实基础。”海南省委副书记、省长蒋定之在工作座谈会上强调。　　目前，海南9个工业园区实际开发面积114平方公里，园区内工业企业数量705个，从业人员7.6万人。截至今年7月底，园区共完成工业总产值758.4亿元，同比增长7.6%；工业增加值178.9亿元，同比增长3.5%。　　海南省工信厅相关负责人表示，海南产业园区的产业规模和经济总量尚小，还处于培育和以投资为主导的发展阶段。因此，海南省委、省政府明

3、确要求把园区工作的着力点放在扩投资上，加大基础设施建设投资力度，加紧引进、落地一批成长性好、带动力强、辐射面宽的高端项目、龙头项目，通过扩大产业投资，促进园区产业链加快形成。　　近年来，海南着力做大做强实体经济、夯实产业基础，洋浦开发区、老城经济开发区、海口高新区等一批产业园区迅速崛起。2011年，海南园区企业工业增加值占全省规模以上工业增加值的68.4%，对推动海南经济发展起到举足轻重的作用。中国经济下半年：靠什么稳增长？在复杂严峻的国内外经济环境中，今年中国经济已运行过半。8月29日上午，受国务院委托，国家发展

4、改革委主任张平向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。张平表示，下半年经济工作要“坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置”。中国未来经济走势将呈现何种路径？中国将靠什么来保持宏观经济的稳定增长？8月29日下午，围绕当前经济形势和如何“稳增长”，全国人大常委会组成人员在审议时强调，在看到成绩的同时，要充分认识实现全年经济社会发展预期目标的艰巨性，要把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断和对工作的各项部署上来，坚持科学发展，坚持稳中求进，变压力为动力，把更多精力放在转方式、调

5、结构上，着力推动产业优化升级，着力提高自主创新能力，着力保障和改善民生，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重经济增长的协调性和可持续性，努力在转变经济发展方式上取得实质进展，确保全面完成今年经济社会发展各项任务。稳增长：克服地方投资冲动把钱花在刀刃上近期，各地方政府纷纷出台投资计划。5月30日，陕西省政府出台十条意见后，广东、贵州、浙江、黑龙江、山西等省级政府接踵而至出台相关投资计划。不仅如此，宁波、南京、广州、长春、重庆、天津等市政府也根据各自情况下发投资意见。7月2日,广东省政府出台《关于促进稳增长调结构惠民

6、生工作的若干意见》，提出19条具体措施，首批面向民间投资招标重点项目44项，总投资2353亿元。8月20日，广东省委省政府出台《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案（征求意见稿），五个《实施方案》共提出包括177个重点建设项目，总投资近1万亿元。7月25日，湖南省长沙市政府对外发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元；8月14日，吉林省长春市委、市政府发布促进经济稳步增长的25条实施意见，并设立财政专项资金20亿元，以为实体经济注入强劲动力。多位委员表示，稳投资是当

7、前扩内需、稳增长的关键。稳定投资规模、优化投资结构是扩大内需的关键一环，在经济下行压力凸显的背景下，适度增加投资有助于破解经济增长难题，实现稳中求进。应着力扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持。但同时也要注意防止竞相扩大投资的倾向，特别要严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设。2008年的4万亿投资为拉动经济增长、助力中国经济走出困境发挥了积极作用，对中国经济企稳回升功不可没。然而，产能过剩问题也已非常明显，由于我国没有完善的退出机制，目前钢铁、水泥、电解铝、多

8、晶硅等行业一直处于产能过剩的状态。因此，多位委员对本次大规模的地方投资计划深表担忧，担心地方政府会直接成为推动企业加速扩张的推手，应当避免重复建设、产能过剩、破坏生态环境等问题再次上演。杨正午委员指出，对于当前一些地方竞相扩大投资规模的问题，要特别予以高度重视。过度投资付出的代价不仅仅是产能过剩，而且会透支未来的投资需求，出现经济恶性循环。部分委员强调，增加