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1、中国贫富差距：理性审视与多维调节 「内容提要」当前中国贫富差距过大的状况比较严峻，控制贫富差距继续扩大是未来经济改革与发展的一项艰巨任务。适度的贫富差距是市场经济富有效率的表现，关键是要将其控制在正常的区间（基尼系数为0.3～0.4）内。通过二次分配合理地“抽肥补瘦”，只是控制贫富差距过大的措施之一，要从根本上全面解决这一问题，必须采取系统化的治理方案进行**调节。二我国贫富差距的现状分析改革开放30年来，我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高，人民生活日益改善。但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前
2、的基尼系数为0。45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4。7%，而占人口20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达50%），我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基尼于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限,可以有效地预警两极分化的质变临界值,所以是衡量贫富差距的最可行方法.一般来说,在0.3--0.4之间为比较合理,同时,国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线,认为
3、0.4--0.6为差距偏大,0.6以上为高度不平均.据此,中国的贫富差距已经超过了国际警戒线.今年来的调查数据显示,中国的基尼系数还在攀升.贫富差距在我国的表现如下:(一)城乡居民的收入差距呈扩大化趋势.最近,中国社科院在发布<<人口与劳动白皮书(2008)>>其中指出,中国城乡居民收入差距出现全防卫扩大.在过去的几十年里,我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍.数据显示,1978年至2007年间,中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍,农村居民人均纯收入增加了7.3倍.但在1990年以来农民收入的增幅
4、明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大.2007年是改革开放以来差距最大的一年,城乡居民收入比扩大到3.33比1,绝对差距扩大到9646元.(二)除了城乡之间,我国个行业之间收入差距也在明显加大.由于在市场经济发展过程中存在法制不够健全,市场竞争机制不够完善等弊端,另外,又由于国家政策的相关保护,从而导致行业垄断现象仍然存在.当前.垄断行业主要包括电力电信民航铁路石化金融保险烟草煤炭房地产等部门.这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政策的特殊保护,与其他行业进行不公平竞争,从而取得高额垄断利润,使行业间
5、差距不断扩大.最近,北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出,在北京,高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业,将两者差距进一步拉大.报告举例说,证券业航空运输业银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上,而纺织业农业文体用品制造业等行业的职工平均年工资却低于2万元.(三)区域间贫富差距扩大.区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距.据国家统计局数字表明,1999年,东部地区人均GDP为10732元人民币,西部地区为4302元人民币;到2005年,东部地区人均GDP为22200元,西部地区为8970元
6、.6年间,东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元,增加1倍多.2006年,西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元,约占全国GDP的17%;而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个,其中江苏省为21500亿元.山东省为22000亿元,广东省为25000亿元.从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显.三造成贫富差距的原因1.分配制度的改革加剧了贫富差距的扩大.我国现阶段实行的是按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度.这种分配制度克服了以往平均主义的弊端,能够从物质利益上调动劳动者的积极性和
7、主动性,同时还有利于发挥各种身产要素的作用,充分配置有限的资源,有利于推动社会生产力的发展.但由于各类身产要素在生产过程中按贡献进行分配,而其中资本这项要素总是得大头.这样,在劳动收入大体均等的情况下,收入差距主要因资本要素占有财产性收入高低而拉大.2.垄断致富.垄断行业中的企业凭借对关键资源的独自拥有或政府赋予的排它性地生产某种产品的权利,在产品市场或要素市场上具有独自决定价格的能力,他们可以用不平等地参与市场竞争,借助自身的垄断优势获得高额垄断利润.这些垄断利润的一部分或大部分成为该行业在岗职工工资,从而导致
8、垄断行业的工资水平高于其他行业.3.非法暴富.我国已有富豪阶层出现,他们的人数不多,集中的财富占了全国居民的一半甚至一半以上.这些富人当中相当部分是靠劳动致富的,然而不少人主要是通过不法手段取得的.他们走私贩私制假贩假集资诈骗偷税漏税,更有甚者,置党纪国法于不顾,以权谋私做钱权交易,搞"腐败经济",看看当前的腐败问题,很多都与金钱有关.而这些不正当手段得来的财富,必然加剧
