饮用水源地生态功能区保护和建设控制研究-以自贡小井沟水源地为例

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1、邹钟磊自贡市城市规划设计研究院四川自贡643000提要：近年来我国水资源污染日益严重，如何保护我们的饮水安全成为城市发展的瓶颈和构建和谐社会，实现“中国梦”的关键。本文从自贡水源地的实际出发，将保护和建设结合，在水源地生态现状分析的基础上，从保护培育，居民社会调控，土地利用协调，环境污染综合防治等方面提出了水源地保护和建设控制的基本方法，对我国水源地的保护和建设具有较大的借鉴意义。关键词：水源地、保护、建设Ecologicalfunctionzones’sprotectionandconstructioncontrolofthedrinkin

2、gwatersource——AsanExampleinZigongXiaojinggouwatersourceAbstract:Inrecentyears,China'swaterpollutionisworsening,Howtoprotectourdrinkingwatersecurityhasbecomethebottleneckofurbandevelopmentandbuildingaharmonioussociety,andalsothekeytoachieve“ChinaDream”.Inthispaper,thereality

3、ofwatersources,combinedwiththeprotectionandconstruction,Intheanalysisofwatersourcesonthebasisofecologicalstatus,Protectionfromcultivation,residentsocialcontrol,landusecoordination,integratedpollutionpreventionandcontrolotheraspectsoftheprotectionofwatersourcesandtheconstruc

4、tionofthebasicmethodsofcontrol.Thispaperhasalargereferenceonchinawatersources’protectionandtheconstruction.“汤汤洪水，浩浩滔天。”中国古人治水是因水多而患，多是和大自然抗争。今天，国人仍在为水而战。然而，现在多是因缺水、水污染问题严重，其实质是人与人之间为了争夺资源而在进行消耗战。近年来，我国水资源污染情况严重。据资料显示，全国城镇每天有一亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半河段水质受到污染，全国三分之一的水体不适于鱼类生存

5、，四分之一的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，南方城市总缺水量的60%—70%是由于水源污染造成的。面对日益严重的水资源污染问题，保护好我们赖以生存的水源地饮水安全，是构建和谐社会，实现幸福“中国梦”的关键。自贡作为一个有历史传承和文化底蕴的国家级历史文化名城和老工业城市，其发展受到水资源的长期制约是一个不争的事实。自贡市域2010年人口共323万人，而自贡本地水资源量为11.47亿m3，换算出人均本地水资源量仅为355m3/a。根据瑞典水文学家MalinFalkenmark提出的水紧缺指标(Wate

6、r-Stressindex)（见表1-1，表1-2），自贡属于严重缺水城市，水资源供水压力非常大，缺水达到43.5%。据统计，在水资源如此紧张的大环境下，加之各水源地缺乏规划的有效控制，无序开发、环境污染等问题尤为突出，严重影响了水源地的水质安全。表1-1MalinFalkenmark水紧缺指标国家水状况类别人均可更新水资源量（m3/a）水状况描述富水>1700局部地区、个别地段出现水问题水紧张1000-1700出现周期性和规律性用水紧张持续性缺水，抑制经济发展，影响人体缺水500-1000健康严重缺水<500极其严重的缺水表1-22010年

7、自贡市人均本地水资源量2010年人口（万人）本地水资源量（亿m3）人均本地水资源量（m3/人）32311.47355自贡的小井沟水库是继双溪水库之后市域内的另一主要饮用水水源地，小井沟水库的水质安全是自贡建设百万人口特大城市的基石和保障。在国内，饮用水水源保护的法律法规很多，如环保部门、水务部门等均对水源保护有相关规定，但水源地周边的城乡建设如何进行并无较成功的先例。同时，饮用水源地既是市民赖以生存的条件，也是一个城市重要的生态资源，存在巨大的开发潜力，因此本文以自贡小井沟水库为例，在保护水源地水质安全的前提下，如何在保护中发展，从规划建设的

8、角度对水源地周边的城乡建设做了抛砖引玉的研究。1、现状概况小井沟饮用水源地位于荣县县域西北部，西北接威远、井研县，南临犍为县，东至双古、长山以及保华的部分村庄，地理